党的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时明确提出，要实施创新驱动发展战略。把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，把创新在中国经济发展中的位置提得更高，适应了时代的迫切要求，将产生深远的影响。创新包括科技创新，但并不局限于科技创新，同样也适应于社会管理创新和服务创新等诸多领域。税务机关作为担负为国聚财神圣使命的重要职能部门，更应该深刻理解“实施创新驱动发展战略”对新形势下税收服务工作的指导和运用。
一是实施创新驱动要坚持在服务理念上谋求新突破。理念是行动的先导。理念的突破是贯彻党的十八大精神，适应新形势、解决新问题、实现新发展的重要导向。要坚持将征纳双方法律地位平等的理念贯穿于税收制度设计、税收征管实施等各项工作中，切实尊重纳税人的平等主体地位。要坚持合理满足纳税人正当需求的理念，畅通反映税情民意的渠道，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持大服务的理念，突出纳税服务在税收征管中的先导性、基础性地位，将纳税服务作为核心业务贯穿于税收工作的始终。
二是实施创新驱动要坚持在维护纳税人合法权益上实现新进展。维护纳税人合法权益是税务机关的法定义务，是纳税服务工作的核心内容，关系到税务机关的公信力和执行力。要切实维护纳税人的知情权，大力推进政务公开，依托税务网站、12366纳税服务热线、办税服务厅、税收短信等载体，将税收政策、办税流程等向纳税人和社会公开，加强税收政策宣传解读和咨询解答工作，提高税法透明度，提高纳税人对税收政策的理解和遵从能力。同时 要切实减轻纳税人办税负担，进一步梳理办税流程，制定岗责明晰、程序规范、操作标准的纳税服务业务规程。要规范涉税文书，对各类表证单书能简化的要简化，做到能合并的合并，能取消的一律取消，逐步推行“免填单”、“无纸化”服务。要创新申报和纳税方式，大力推行自助办税、同城通办等服务，推进财税库银横向联网电子缴税，避免纳税人“多次跑、多头找”。要加大联合办税力度，稳步推进共享实体办税服务厅、共建网上办税服务厅、共驻政务大厅、互相委托代征等多种形式的联合办税。要规范行政审批，继续大力清理税务行政审批项目，简化审批流程，改进审批方式，不断提高审批效率。
三是实施创新驱动必须坚持在服务成效上实现新提升。要依托现代科技手段改进纳税服务方式方法。建设标准统一、功能整合、运转协调，涵盖办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线和短信系统的一体化纳税服务平台，方便纳税人办税。要打造专业化干部队伍为纳税服务储备人力资源，着力打造一支服务意识强、服务视野宽、服务水平高的业务骨干队伍。要健全考核监督机制，为纳税服务提供制度保障。加强绩效考评，细化服务事项，落实服务责任，完善考评指标，形成科学、客观、公正的纳税服务绩效考评机制，严格奖惩，最大限度地调动税务干部参与服务创新的积极性、主动性和创造性。
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