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辽宁法库县委在后进村整顿建设工作中,采取“带、活、实、管”等措施,通过县、乡、村三级联动,促进23个后进村基本转化,取得了实实在在的成效。
突出“带”,强化村级班子建设。法库县建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的整顿帮扶机制。并按照省、市委组织部统一部署,县委选派了15名乡镇党委委员和8名后备干部担任后进村“第一书记”,脱岗驻村帮扶,充实了村级组织力量。对作风飘浮、闹不团结、群众反映较大的村两委班子进行了调整,共调整村两委成员23人。加强对村级后备干部的培养和锻炼,推行“双培双带”工程,在23个后进村配备了81名群众认可的村级后备干部,为后进村储备了人才力量,为后进支部增添了活力。
突出“活”,为党员干部发挥作用搭建平台。县委结合全县党建工作经验,强化了对后进村党建工作的指导。抓“便民、利民”,深入开展了以“五访五问五服务”为重点的为民服务全程代理工作,通过访小康户、产业户,问致富经验,服务产业发展;访流动党员、务工人员,问就业现状,服务就业需求;访老干部、老党员,问治政良策,服务社会管理;访贫困户、低保户,问衣食冷暖,服务弱势群体;访上访户、意见户,问事情原委,服务社会稳定。党员干部定期入户,服务民生、民富、民需,解决实际问题350余件,密切了党群干群关系,增强了后进村党组织的凝聚力和战斗力。抓“民富、民强”,实施了“支部建在产业上”工程。依托村级设施农业、牛产业等特色产业发展,党员致富能手主动为群众生产提供服务,扩大生产规模,拓宽销售渠道,推动了村级产业发展。抓“民主、民意”,健全完善党务村务公开民主管理制度,规范运用“四议一审两公开”工作法,科学决策产业发展规划、荒山转制等村级重大事务40余件,推进了党务公开、政务公开和民主管理,促进了后进村社会和谐稳定。
突出“实”,力求转化取得实效。在后进村整顿帮扶工作中建立了乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度,整顿活动开展以来,帮助后进村理顺了转化思路,制定了经济社会发展规划,找准入手推进转化;争取上级帮扶资金247万元,引进发展项目31个,带动农户2274户,新建养殖小区13个,发展设施农业面积1.5万亩,农民户均增收1816元,化解村级债务281万元;协调化解各类矛盾纠纷215件,完成农田水利设施项目9项,修路5.8万延长米,修缮桥梁13座,帮助困难户脱贫致富165户。
突出“管”,健全考评机制。县委将后进村整顿帮扶工作纳入对县直部门和乡镇党委考核的重要内容,并作为考核乡镇党委落实党建工作责任制的重要内容。对转化效果不明显、验收不达标的后进村,县直帮扶工作组不撤离,乡镇下派“第一书记”不回乡。后进村所在乡镇、县直帮扶部门当年不允许评先选优,领导干部不予提拔使用。建立健全长效机制,每年,对村党组织进行滚动式排查,对后进村党组织进行集中建设整顿,提升全县村党组织综合实力。(法组)
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