河北省第八次党代会确立建设经济强省、和谐河北的战略目标，并决定2012年在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动。今年2月，全省选派1.5万名机关干部深入5010个帮扶村，以集中帮扶为抓手，实实在在为群众办实事、解难事、做好事，在全省上下迅速掀起了深入基层、心系基层、服务基层的热潮。目前，这项活动整体呈现出各级党委高度重视、社会各界普遍关注、驻村干部积极主动、惠民实事落地见效、农民群众热烈欢迎的大好局面。李源潮同志先后作出批示：“河北动员万名干部下基层开展基层组织建设年工作很好。庆黎同志抓党建抓得紧、抓得实、抓得具体，各级书记都该这样抓。”“河北省的基层组织建设年工作抓得紧、抓得实、抓到底，特别是万名机关干部驻村入户，既解决实际问题，又谋长远发展，密切了干部与群众的直接联系。河北抓基层建设的经验可向各地推广。”
紧贴实际，把握大局，找准经济强省、和谐河北建设新支点
河北在党和国家全局中始终处于十分重要的地位，作为一个人口大省、经济大省、资源大省、农业大省，却存在着部分现代化工业、战略性新型产业，与大量的传统产业、落后的生产方式同时并存，东部沿海较为发达地区，与张承坝上、燕山太行山片区、冀中南片区等欠发达地区同时并存的突出问题。河北省委组织专门力量深入基层调查研究，了解实际情况，听取群众意见，决定把农村作为突破口，统筹推进城市社区等领域基层基础建设。在全省近5万个行政村中按照倒排10%的比例，选取5010个村进行集中帮扶，不搞锦上添花、着重雪中送炭。其中，班子问题多的村795个，占帮扶村总数16%，主要是村“两委”班子不健全，党组织软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力，村“两委”关系严重不协调，影响工作正常开展；经济发展弱的村3772个，占75%，主要是群众缺少致富渠道，增收缓慢及国家和省、市确定的扶贫重点村；稳定任务重的村443个，占9%，主要是群众心气不顺，村情不稳定，宗族派性及恶势力干扰村务，民主制度不健全等。力争经过一年集中帮扶，在农村环境、条件、基础、产业等方面有重大突破，进而实现农村大发展、大变化。
明确方向 具体任务，吹响万人驻村、全面帮扶新号角
加强基层建设年活动，着眼于解决影响科学发展的难点问题、影响基层和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的关键问题，明确了“五大目标”，即基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思路更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决；提出“六项任务”，即深化基层组织“领头雁”工程、提升基层党员干部素质能力、促进机关干部直接联系群众、培育壮大特色产业、抓好基层信访稳定、推进幸福乡村建设。省市县共选派政治素质高、工作能力强，能吃苦、能战斗的优秀机关干部15056名，集中驻村并以各设区市为单位，成立省直驻村工作组临时党委，以县为单位，成立省直驻村工作组临时党支部，统筹协调活动开展。2月7日，省委召开加强基层建设年活动动员大会，省委书记张庆黎同志提出了“十个一定要”的总体要求，即一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律。并强调，要武装脑子、配强班子、选准路子、打牢底子、建好村子。
整合资源，加大投入，实化凝聚民心、汇聚民智新举措
在充分尊重村情民意的基础上，紧紧围绕推进水（饮水）电路讯房等基础设施建设，抓好山水林田村等综合整治，实施科教文卫保等合理配套，谋划了村街道路硬化、饮水安全、村卫生室标准化建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、农村通邮通讯、文化资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展一村一品致富产业项目等“十方面实事”，作为基层建设年活动的规定动作，全部覆盖、落实到村。为2325个饮水不达标的村进行管网改造升级，为3510个村庄的主街道进行标准硬化，为3422个村新建标准卫生室，为3562个村进行电网改造，为2781个村配送图书和电子音像制品，为5010个村配全公共体育健身设施，对3.3万户需进行危房改造的予以补贴，为3310个中心村和永久保留的行政村进行规划编制，为2331个村培育大棚蔬菜、林果业、养殖业、农家旅游等致富项目。初步统计，全省“十方面实事”计划总投资739533万元，涉及帮扶项目69937个。截至8月底，全省已完工项目63861个，落实帮扶资金669840万元， 10月底前帮扶项目将基本完成任务。 “十方面实事”充分尊重了民意、体现了民愿，让基层建设年活动有了抓手、有了目标、有了标准、有了实绩。
入户走访，直接联系，探求锤炼作风、提升素质新途径
各级驻村工作组驻村后，坚持“以人为本、民心至上”的原则，按照张庆黎同志提出的“带着感情工作、走访不漏一户、宣传不少一人、好事一定办好、管理一定严格”的要求，通过召开座谈会、入户走访、填写调查表等形式，完成了5010个村的村情调查，走访农户120多万户，收回调查问卷101.3万份，全面掌握了村集体收入、农民收入、村情稳定、基础设施和基本服务、社会保障、受教育等14个方面104项的基本情况。通过深入走访调研和宣传，极大地激发了基层群众的参与热情和内在动力，他们在工作上支持拥护、在生活上照顾关心、在帮扶中出工出力。他们对加强基层建设年活动赞不绝口，对工作组成员的工作作风赞不绝口，对制定的村庄发展规划赞不绝口，对实施的帮扶项目赞不绝口，对未来的发展充满了期待、充满了信心。“基层建设年，老百姓的幸福年”、“联系群众成朋友、干好实事促发展”等标语挂在农村的大街小巷，很多基层群众向省活动办写感谢信，表达他们对党和政府的感激之情、对帮扶工作的衷心支持。这些情况充分表明，开展加强基层建设年活动不仅在硬件上加强了农村的基础设施建设、改善了农民生产生活条件，更加在软件上转变了机关干部作风、顺应了人民群众谋发展、求富裕、思稳定、盼和谐的期待，真正凝聚了民心、体现了民愿。
率先垂范，履职尽责，形成科学发展、和谐稳定新合力
省委把开展加强基层建设年活动作为建设经济强省、和谐河北的一项基础工程，作为转变作风、服务群众的一项基础工程，作为培养干部、提高本领的一项基础工程来抓、来推动。省委常委带头驻村调研、解剖麻雀，张庆黎同志到涞水县悟空寺村，吃住在农家，随机访群众，真情谈家常，共同谋致富。124名设区市委常委、1511位县委常委到联系点驻村面对面指导。省活动办明确要求县一级活动领导小组组长必须由县（市、区）委书记担任，为活动顺利开展提供了有力保障。在资金保障上，省财政设立项目帮扶专项资金，捆绑使用村级“一事一议”财政奖补、扶贫项目资金等涉农帮扶资金，集中办事；在督导检查上，专门研究制定了分阶段《督导方案》，省里先后5次集中督查，推动活动扎实开展。
谈起加强基层建设年活动，广大群众无不交口称赞。一是没想到这么多干部主动到村里来，不论多么大的干部，都与村民同吃一锅饭，同睡一张炕，从早到晚在一起，干部和群众的关系从来没有这样亲近。二是没有想到工作组办了这么多实事。多年来一直盼望解决的问题，大多数得到了解决。大家高兴地编出顺口溜：“驻村干部真驻村，实打实地帮农民。致富路子送上门，穷村不愁变富村”。三是没想到村里变化这样大，村里在短短几个月发生多年没有的变化。河北省委开展的这项活动，是富有远见的高明之举，是深得人心的成功之举，把加强基层建设年变成了老百姓的幸福年！
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