2011年以来，贵州省大方县按照中央、省委的要求，以发展型党组织为抓手，着力夯实“组织、干部、人才、经济”基础，大力加强非公经济组织党的建设，突出抓好重点领域、重点组织和重点人群“三个率先全覆盖”，以党的工作示范行动推动非公经济组织党组织覆盖、党的工作基本覆盖基本保障。截至目前，全县345家非公有制企业实现党的工作全覆盖。
建台账，摸清家底不遗漏。针对非公经济组织数量多、变化快，尤其是社会组织管理关系复杂、涉及社会领域广泛的特殊性，大方县委组织部会同工商联、安监、工能、工商、地税、园区等主管部门，结合当前正在进行的基层党组织现状大调查，对全县非公经济组织开展“拉网式”摸底调查，确保“不出差错，一个不漏”。一是多种方式自查。专门制定下发开展全县“非公企业党建集中服务月活动方案”通知，要求各单位党组织采取发放统计表、实地查看、入户走访、座谈了解等多种方式，对本县非公经济的数量、规模、员工人数、业主身份及党员数量、组织设置、隶属关系、党组织负责人等情况进行全面调查。二是部门联合复查。县委组织对上报的调本情况进行汇总后，认真对比分析，对出现增减的情况，及时要求各乡镇与工商、安监、工能、地税等主管部门加强沟通，对尚未撤销注册的非公经济组织进行逐个复查，确保摸清基本情况。三是分部门构建台账。在深入调查的基础上，各部门结合实际，制订加强非公经济组织组建党组织、团组织、妇女组织的工作方案，区分未建党组织的非公经济组织的不同情况，逐个明确组建工作的具体目标、主要措施和工作责任等，分别建立基本情况台账和“建党”计划。
抓队伍，各司其职不推诿。一是探索领导干部联系制度，抓组建明确责任。建了市、县、乡三级党员领导干部“联系一个点、包好一个片、负责一条线”的非公有制企业党建工作制度，换届后及时调整领导联系点。每名县级领导联系1家重点优势企业，对企业党组织，每年进行2-3次调研回访；各乡镇副科级以上领导领导干部每人负责2-3家非公有制企业的党组织组建，将建党工作与企业投产同步启动，在项目建设之初，即成立临时党支部领导干部在负责协调项目建设的同时，着手企业党组织的筹建，做到项目落成、企业投产的同时成立党组织；乡镇党员领导干部动态掌握本地区非公有制企业党建工作情况，负责做好协调联系、工作指导等基础情工作。二是选派好党建指导员，定任务求实效。从市、县、乡机关干部中选派156名政治素质强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任非公企业党建指导员，确保规模以上非公有制企业都有一名党建指导员。规定党建指导员具体负责做好党的政策宣传、业主的宣传引导等基础性工作，明确党建指导员“不建好不脱钩”的工作要求，把非公党建组织发展党员、组建党组织的任务分别细化给党建指导员及所在主管部门和相关区县并纳入年度党建目标考核，实行“一票否决”。三是争取业主支持，重引导谋双赢。成立县级非公企业和社会组织党工委，在县工业经济和能源局、安监局、工商联分别成立大方县非公有制企业党建工作指导办公室、大方县煤矿企业党建指导办公室、大方县非公有制经济党建指导办公室，建立完善非公经济组织党建联席会议制度，
破难题，勇于创新不懈怠。大方县出台实在举措，创新工作机制，整合多方资源，着力解决问题，大力推进非公企业组织党建工作，一是开展“双培双推” 活动，破发展党员难题。县委制定下发《大方县“非公企业党建集中服务月”活动方案》（方党建办发【2012】4号）、《中共大方县委关于进一步加强非公企业党的建设工作推进发展型党组织建设的意见》（【2012】25号）文件精神，明确把技术骨干和中层以上经营管理骨干作为发展党员重点培养对象，积极开展“把党员培养成技术骨干和管理能手，把技术骨干和管理能手中的优秀分子培养成党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为企业决策管理人员”的“双培双推”活动，二是推行项目化管理，破党组织作用发挥难题。在全县广泛推行非公经济组织党组织项目化管理，把非公经济组织是否组建党组织、党组织书记是否称职、党建工作是否扎实、发挥作用是否显4项主指标和几十项分指标作为主要衡量标准，按考核分值将党建工作划分为“好、中、差”三个层次，通过打造“样版型”、提升“中间型”、整改“后进型”党组织，努力实现“五个好”党组织以每年8%以上速度递增的目标。（陈 彬）
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