彭晓春同志
党的基层组织是党执政的组织基础，十八大报告指出，要顺应形势的发展、事业的开拓、人民的期待，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，充分发挥好党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。
贺州是个传统农业大市，全市230多万人口，180万在农村。由于自然和历史原因，“欠发达、后发展”是贺州当前和今后一个时期的基本市情特征。近年来，我们紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个社会主义新农村建设的总要求，坚持把农村党的建设摆在突出位置来抓，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以争先创优为载体，以执政能力建设为核心，深入开展“党组织建设年”和“基层组织建设年”活动，抓党建促发展工作取得了实实在在的效果，有力地推动了农村的经济发展和社会进步。
实践中我们体会到，农村基层党的建设，要始终紧扣中心任务，深入研究新情况、新问题、新特点，找准切入点，选好着力点，突破薄弱点，努力将党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，切实提高基层组织引领科学发展的能力。 一是抓基层组织设置。我们采取“单独组建、依托组建、行业组建、联合组建、连片创建”等方式，在农业产业园区、产业示范带和农业龙头企业、农民专业协会以及自然村等领域建立党的基层组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓队伍建设。近年来，我们选派了100多名年轻干部、9216名新农村建设指导员、170名贫困村党组织第一书记、315名大学生“村官”，385名民警“村官”到村工作，充实了工作力量，同时在外出返乡务工人员、复退军人、大中专毕业生等群体中积极发展党员，大规模开展技能培训，有效促进了党员队伍后备源、年龄结构、文化结构、素质能力结构的优化。三是抓活动场所建设。我们克服财力困难，出台了加强村级组织活动场所标准化建设的实施意见，共投资3363.16万元，实施建设项目301个，使村级组织办公条件和办公环境得到明显改善，功能日益健全。四是抓民主制度建设。我们把党内基层民主机制和农村村民自治机制有机融合起来，大力推行“党群议事会”、“四议两公开”、“两推一选”和“公推直选”等工作机制，进一步扩大党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。五是抓活动载体创新。我们出台了《关于推进村级组织规范化建设的意见》“1+6”文件，探索“农事村办”服务新机制，采取农事流动办理、乡镇一站式办结、村务助理农事代办等多种方式，为农村群众提供优质高效的服务。六是抓保障机制建设。我们建立村干部年度绩效奖励制度，全面落实村干部“一定三有”制度，先后三次大幅度提高村干部报酬待遇，拓展村干部选拔任用渠道，建立健全党内关爱机制，有效解除了村干部的后顾之忧。
回顾近年来开展农村工作的实践，我们最深切的体会是，农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是根本，是关键，越是欠发达后发展，越要注重发挥党的政治优势，越要提高党的建设科学化水平，越要夯实党的组织基础。我们将认真学习领会十八大报告精神，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，不断研究农村经济结构、社会结构和组织形式、农民利益诉求和生活方式方面的新变化、新趋势，加大基层党建工作创新力度，不断提高基层组织建设的科学化水平，使组织工作深度融入农村经济社会发展大局，为如期完成全面建成小康社会任务提供坚强组织保证。
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