根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，及时建立和调整社区党组织，确保实现“一社区一支部（总支、党委）”。对因党员人数不够或其他原因没有单独建立党组织的社区，要采取切实有效的措施，创造条件成立党组织。
在“一社区一支部”的基础上，根据社区党员分布情况和开展活动的需要，及时建立党委或党总支，并在党员人数较多的楼栋和楼门建立党支部或党小组。通过在社区建立党委或党总支，在楼院建立党支部，在楼门建立党小组，把社区党建工作的各项任务落实到每一名社区党员。同时也有利于党组织开展活动，有利于接受群众监督，使社区党员更好地发挥作用。
