党的政策是按照从群众中集中起来，又到群众中坚持下去的原则，在集中广大党员和群众的集体智慧和实践经验的基础上制定出来的。在制定政策的过程中，让党员充分发表自己的意见和看法，并反映群众的愿望和要求，有助于集中全党的智慧，形成正确的政策。在政策制定出来之后，让党员积极参加讨论，一方面可以使党员加深对政策的理解，更好地贯彻执行政策；另一方面可以从不同角度发现问题，集思广益，使党的政策的制定更加符合客观实际。同时还可以进一步检验党的政策，使党了解在实践中哪些政策是群众拥护的，哪些政策是群众有意见的，以便补充和修改，加以完善。可见，党员在党的会议上和党报党刊上参加关于党的政策问题的讨论，与党员必须坚决执行党的政策是完全一致的。但是，党员在党的会议上和党报党刊上参加关于党的政策问题的讨论，必须遵守党的纪律，在什么时候、用什么方式在报刊上进行讨论，应由党组织决定。对于中央已经做出决定的政策，党员必须坚决执行：如果有意见，可以经过一定的组织程序提出，不得在报刊、广播的公开宣传中发表同中央决定相反的言论，也不得在群众中散布与中央政策相反的意见。
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