甘肃康县：健全机制严格程序切实保证党员发展质量

康县在发展党员工作中严格贯彻执行《细则》有关规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字的总要求,认真落实发展党员年度计划，积极推行发展党员“公推选优”制度和报批备案制度,切实保证发展质量，有效提升发展党员工作水平。

一是强化培养教育，严把进入关口。康县始终坚持多措并举，全面带动和引导更多的农村优秀青年向党组织靠拢,健全了入党积极分子的选拔和培养机制。一是遴选对象“严”。各基层党委认真落实“公推选优”制度，严格按照公开推荐、资格审查、民主测评、确定人选和重点培养五个环节，对递交了入党申请书的同志进行差额遴选，真正把理想信念坚定、政治觉悟高和有作为能作为的优秀青年推选出来，列为入党积极分子。二是培养锻炼“实”。抓好日常管理，以党内活动为载体，认真组织学习党的基本知识，开展形势政策教育、法律法规教育等活动，定期听取入党积极分子学习、工作和生活情况汇报；抓好集中培训，建立完善入党积极分子集中培训制度，以县、乡党校和村级组织活动场所为主要阵地，聘请有基层工作经验的干部及党校老师、致富能手讲课，提高他们的素质和能力；抓好实践锻炼，立足全县大局，把握阶段重点任务，在全县美丽乡村建设、扶贫攻坚行动、电子商务发展、双联行动中给入党积极分子给任务、压担子，在实践中考察其政治觉悟、道德品质、入党动机和现实表现,通过实践培养，确定考察重点培养对象。三是结对联系“紧”。各基层党组织建立支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系1名入党积极分子，经常开展谈心交流和思想汇报，学习党的理论知识,宣传方针政策和法律法规，切实提高思想觉悟和政治素质。今年以来，全县召开公推选优大会108次，确定积极分子239人,列为发展对象121名，分层次举办县乡级培训班2期，培训入党积极分子687人次。

二是破解重点难点，优化发展结构。立足党员队伍年龄结构、文化层次、行业分布等方面存在的突出问题，认真分析研究，明确了发展党员工作思路和措施。一是确立“三个以上”的目标。每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在60%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：3以上。二是推行“六个倾向于”的措施。各乡镇党委倾向于从村干部和村民小组长中发展党员；倾向于从特色产业发展大户和农村致富能手中发展党员；倾向于从美丽乡村建设先进典型人物和致富带富能力强的产业带头人中发展党员；倾向于从行业技术骨干、退伍军人、外出务工经商返乡人员、“两新”组织负责人中发展党员；倾向于从村支部班子后继乏人的村发展党员；倾向于从近3年未发展党员和60周岁以上党员占党员总数一半以上的村发展党员。三是破解“三重点一难点”的瓶颈。坚持在农村发展党员、在生产教学一线中发展党员、在35岁以下的青年和妇女中发展党员的“三个重点领域”不动摇，并探索解决在“两新”组织中发展党员难的问题。今年全县新发展党员73名,其中生产工作一线党员71名，占97.3%，发展女性党员19名，占25.4%；35岁以下的青年党员56名，占76.2%；高中以上文化程度的党员54名，占74.6%，发展的新党员队伍分布和年龄、文化结构均不断趋向合理化和科学化态势。

三是完善监督机制，保证发展质量。康县在发展党员工作中始终坚持数量与质量并重，健全完善和全面落实各项制度机制，严把发展党员标准条件和程序步骤，确保党员发展质量。一是靠实工作责任。明确党（工）委书记是发展党员工作的第一责任人，党委副书记和党委委员是直接责任人，党支部书记是主要责任人。乡镇副书记要及时督促村党组织做好发展党员工作的宏观指导，牵头举办入党积极分子培训班，组织入党积极分子参加各项社会公益服务活动，组织干事负责对各村党组织发展党员工作进行业务指导。二是建立预审制度。各乡镇党委和县直各党（工）委按照“成熟一个、发展一个”的原则，结合年度党员发展计划和比例要求，认真填报《党员发展审查备案表》，报县委组织部审定，发展对象培养符合程序和条件的，及时反馈予以吸收，凡审查条件不合格、程序不规范、手续不完备的,不准接收为预备党员。三是推行公示制度。各党支部在确定积极分子或预备党员转正前，必须向所在村或单位进行公示，接受监督，公示期限不少于7天，对符合发展条件和转正条件的做好发展和按期转正工作；对公示期间有群众举报反映问题的,由各支部负责调查核实，并将调查结果和处理意见报上一级党委备案。四是实行责任追究制度。按照“谁介绍、谁考察，谁审批、谁负责”的原则，建立了发展党员工作责任追究制，对入党介绍人、联系人和考察人没有及时向党组织汇报发展对象的真实情况，致使发展党员工作出现错误的，将严格追究入党介绍人、联系人和考察人的责任；确定的入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正不按规定程序办理或没有进行公示的将追究党组织负责人的责任。今年以来，按照发展党员审查备案工作要求，全县各基层党组织共发展预备党员73名，转正党员89名。

（甘肃组工网供稿）