今年来，泸州市纳溪区为不断提高政务服务水平，以党的群众路线教育实践活动为契机，着力构建“三级”便民服务体系、加强“服务型党组织”建设、创新政务服务管理新模式和打造一流政务服务平台，推动全区政务服务工作依法行政、服务群众、改进作风、提升形象、优化环境，有力助推全区政务服务效能建设上台阶。
着力构建“三级便民”服务体系。纳溪区为巩固群众路线教育实践活动成果，进一步方便群众办事，真正把服务群众，方便群众工作落地见实效，深入推进行政体制改革，狠抓“两集中三到位一杜绝”工作落实，着力构建“三级便民”服务体系，取得实在成效。一是创建便民服务网络。大力整合镇（街道）政务资源，全面构筑以镇（街道）便民服务中心为载体，以服务窗口为主体，以村（社区）便民服务代办点为网点的便民服务体系，全面建成了覆盖全区的便民服务“绿色通道”。截止目前，全区15个镇（街道）100%建成便民服务中心，76%的镇（街道）实行了“大厅式”办公。199个村（社区）100%建成便民服务代办点，群众满意率达100%。二是统一便民服务事项。将信访、计生、民政、劳务等所有行政审批和行政服务事项进驻便民服务中心，实行服务事项、办事程序、申报材料、收费标准、办结时限等“六公开”，便民服务代办点除代办便民服务中心进驻事项外，还增加政策法规与技术咨询、民间纠纷调解等服务内容。三是完善便民服务机制。建立完善区、乡镇、村三级窗口AB岗工作制、首问负责、限时办结、责任追究制度等10余项管理制度，实行“一站式”办理、“一条龙”服务；便民服务中心实行坐班接待与进村入户相结合，加强延伸服务；便民服务代办点实行代办员轮流值班和定期集中办公制度，提供24小时服务。
着力加强“服务型”党组织建设。笔者了解到，该区政务服务中心以教育实践活动为契机，聚焦“四风”整治“慵懒散”，强抓“服务型党组织”建设，群众满意度不断提升，得到办事群众的好评。一是党员带头造创先氛围。区政务服务中心党支部带头学习，提升管理水平，增强服务意识，提高工作效率，自觉树立大局意识、责任意识、宗旨意识。要求党员模范到头，以开展党员承诺和“共产党员示范岗”活动为载体，充分调动党员积极性。发展和改革局窗口被区直机关工委评为“十佳”共产党员示范岗。二是班子自觉强干事能力。该中心党支部始终把班子建设摆在首位，常抓不懈严格落实“三会一课”制度，加强业务知识学习，积极开展交流和研讨，努力把学习的成果转化为工作的思路、解决问题的办法和谋求事业发展的能力，“取人之长补己之短”，资源共享，能力互补，形成了“心往一处想，劲往一处使”的政务服务班子。
着力创新政务服务管理新模式。该区积极探索窗口服务管理新模式，抓队伍树形象、强服务提效率、建机制促长效，不断引领为民服务新风、提升政务工作水平，逐步开创了窗口服务管理工作新局面。一是搭建平台。把进驻中心窗口的党员全部纳入行政中心党支部管理，并成立三个党小组，将党小组建在服务窗口，建立完善党员活动室，建立健全党建工作制度，夯实党建工作的基础。服务窗口全面推行挂牌上岗制、首问负责制、服务承诺制、即时办理制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制和责任追究制。二是示范带动。强化“风气正、业务精、服务优”的服务理念，切实加强服务中心党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极开展群众性活动和志愿服务，推出“六五四” 党员自愿者服务机制，组建8支党员志愿服务队，加强党员志愿服务队伍建设，提升党员志愿服务水平；在进驻中心办公的30多名窗口工作人员中，通过实行民主评议和考核，每季度评选3个“红旗窗口”和3名“服务标兵”；在党员中坚持开展“党员示范岗”和党员岗位承诺和党员亮身份活动，充分发挥了党员的示范带动作用，提升服务质量，营造良好工作氛围，树立全新服务形象。三是开设通道。坚持以“简化审批程序、提高办事效率、优化政务服务、便利企业群众”为指导，优化优势企业发展政务环境，全力推进“13531”发展战略，为重点、优势企业开通“绿色通道”，将涉及化工、酒业、竹纸、物流、旅游、特早茶等优势农业产业及相关鼓励发展类产业的审批事项纳入“绿色通道”，一律开展并联审批。
着力打造一流政务服务平台。推出系列举措，着力打造便民利民服务平台，努力提升服务质量。一是设立“首席代表”，简化办事程序。将进驻的窗口部门由最初的37个调整为34个，进驻部门设立行政审批股，确定“首席代表”，全权处理窗口日常审批事项，并明确规定除了需现场勘察或报上级部门审批的项目外，一律窗口现场受理、办结，提高现场办结率。目前，已有工商、国土、民政、卫生等15个窗口单位分别选拔业务熟、有权威的业务骨干担任“首席代表”，中心项目即办率达99.6%。二是实行“阳光”作业，方便群众办事。严格执行政务公开，规范政务公开内容，加强办事项目公开。为方便群众和投资商查询使用和监督，所有服务项目都公开了项目名称、实施主体、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等内容；每个窗口的示范文本都在服务柜台上展示，并制作了告知单。三是创新管理举措，提升服务效能。建立健全勤廉监督“三早三卡”预警机制，注重平时勤廉监督情况合成，扎实抓好预警结果运用，查找岗位廉政风险点，从源头纠治“四风”问题。
（四川基层党建云平台供稿 秦伟 段国海）
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