广东揭阳：“五步走”发展优质党员

揭阳市以学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》为契机，实施党员监测工作法，不断探索发展优质党员有效途径，逐步健全对党员和有意向入党对象的教育、管理和监督，实现“直通式”了解党员信息，保证党员队伍由“数量增长”向“结构优化”转变。

一、“走出去”拓宽工作视野，确保发展党员“有渠道”。揭阳市坚持主动作为，多措并举，有计划、有目的地发展党员，保证吸收党员的质量。一是广听民意找党员。设立“党员下落”信箱，制作“党员下落卡”，坚持月初发出，月末集中收回，鼓励群众填写推荐优秀人才入党，按发卡、收卡、求证、建档、关注五个流程推进，保证群众的意见有收集、有听取、有考证，第一时间找出群众心目中的党员发展对象。二是有的放矢找党员。坚持优化党员队伍结构，针对党员人数少、党的力量薄弱的领域发展党员。特别是以推进新兴产业集群党建工作为契机，对迅猛发展的中德金属生态城和军埔电子商务村进行定点帮扶，摸清高学历、高职称、高级管理人才和生产一线的懂技术、懂管理、懂经营的优秀青年底数，寻找党员发展对象。自2014年初中德集团公司党支部、锡场镇军埔电子商务党支部成立至今，已发展党员4人，培养储备优质有意向入党对象7人。三是鼓励自荐找党员。多渠道传播党的先进理念和共产党员标准，营造积极向党靠拢的氛围，鼓励群众对照标准自我评价，鼓励、引导自评达标群众自荐入党，拓宽党员发展对象宽度广度。

二、“坐下来”建立党员档案，确保党员追踪“有依据”。为全面掌握全市优质党员和有意向入党对象的总体情况，实现对党员成长全程管理监督，揭阳市坚持建立党员档案，形成党员数据库，对全市党员素质做到心中有数。一是记录无遗漏。详细记录收集每位有入党意向人员和记录在册的党员日常具体表现，并定期填写鉴定意见，确保记录真实、准确、完整，全方位覆盖。二是建库来汇总。各支部安排专人每月统计有意向入党人员情况和党员综合表现情况，报上级党组织，每季进行汇总，形成“发展党员对象数据库”和“全市党员数据库”，并保证“发展党员对象数据库”人数为党员总人数5%左右。三是管理按规范。为确保党员档案规范完整，真正发挥作用，坚持对党员档案实行专人管理，专柜存放，并把党员档案建立情况作为重点督查的内容之一，为党员评先树优，群众入党提供依据。

三、“动起来”落实实践考察，确保党员评估“可量化”。坚持搭建平台，创新组织生活形式，以“一卡一日一站”为载体，在实践中量化考察党员和有意向入党人员素质。一是制作服务卡。卡内明确个人身份（党员或有意向入党人员），卡上标有个人承诺、个人信息和监督电话，注明服务强项，在服务群众时进行登记。二是确定服务日。各地根据实际情况，每月确定二天作为联系服务群众的服务日，集中为群众排忧解难，提高群众工作能力和联系群众紧密度。三是建立代理站。在行政村办公楼规划代理服务站，摸索建立民事党员代理制度，让党员为群众办实事。揭西县以“村民动嘴，党员跑腿”为工作模式，制订规范的工作制度和流程，由代理员负责在规定时限内为群众完成党务、政务、生活等事项的“一站式”代理服务，并反馈给所代理人，切实解决群众办事难的实际问题。目前，该县846名党员代理服务员共为群众代理服务事项16771件。

四、“联起来”完善结对制度，确保党员成长“有引导”。坚持结对帮引，将党员与在实践活动中表现优秀的有入党意向人员“一对一”结对联系培养，示范带动引导对象，达到共同提高、共同进步、共同发展的目的。一方面，要求党员落实“三个一”。即每星期走访一次结对对象所在村（社区）或单位；每月听取一次结对对象思想汇报并提出要求；每季度向结对对象所属的党组织汇报一次联系对象的情况。另一方面，要求引导对象落实“三个自觉”。即自觉汇报、自觉学习、自觉参加实践活动。通过“一对一”结对联系培养,既充分发挥党员的先锋模范作用，又合理引导发展对象坚定不移的向党组织靠拢，实现双赢。

五、“沉下去”坚持责任倒查，确保发展党员“有压力”。严格责任追究制，坚持责任“沉下去”，明确发展党员工作直接责任人，基层党组织负有主体责任，培养联系人和入党介绍人负有直接责任，开展发展党员工作检查，重点察看发展情况和发展党员素质，对发展程序不规范，发展党员素质不达标，发展材料不规范的，追究责任人责任，找出症结，限期整改，以责任倒逼发展质量。

（广东组织工作网供稿）