广东汕头市澄海区：“一准一慢一严”把好入口关  积极探索发展党员科学举措

汕头市澄海区按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持控量提质的工作思路，严格把好党员入口关，着力提升党员发展工作科学化水平，进一步夯实“大抓基层、大打基础”工作基础。

找“准”优秀对象。按照“政治素质好、群众评价高”的标准，从源头着手，变“等上门”为“领进门”，拓宽吸收视野，突出重点发掘和吸纳优秀对象。一是重点领域“挖好苗”。注重将党员的吸收向生产一线的骨干倾斜、向有专业知识和经济头脑的年轻人倾斜、向党的力量薄弱的地方和单位倾斜，不断优化壮大农村基层和生产一线入党积极分子队伍。2013年以来，全区共吸收农村党员204名，占比41.6%；吸收生产一线党员387名，占比80%；发展35岁以下党员383名，占比78.2%。二是跟踪管理“育好秧”。实行动态管理机制，采取群团推优、党员推荐、组织推选等形式，定期充实、调整入党积极分子队伍，并建立入党积极分子档案，将积极分子的培养和培训情况造册登记，由支部每半年对入党积极分子进行一次考察，党（工）委每年对入党积极分子的状况进行一次全面分析。如名臣企业党支部结合企业实际，由党员大会投票推荐“积子”人选，并提交支委会讨论确定，营造比学赶超的氛围。

放“慢”发展节奏。坚守“质量”这一发展党员的生命线，着力调控发展总量，提升发展质量，做到“成熟一个发展一个”。一方面，加强宏观调控，做到“求精不求量”。在制定发展党员工作中长期规划的基础上，每年结合工作需要和形势发展合理制订发展党员工作计划，按照领域、行业、类别分类指导，从严把牢“入口”，精挑细选，控制发展速度，真正把优秀人才吸收入党。2013年全区发展党员数量较2012年下降了15%。另一方面，加强常态管理，做到“慢工出细活”。探索实行党校培训与谈心指导、履职尽责、社会实践等相结合的入党积极分子培养体系，指派党性强、素质高的党员作为积极分子入党导师，定期与积极分子谈心谈话，加强思想引导和培养考察，推动入党积极分子培养教育模式从“一次性”向“常规性”转变。溪南镇委将志愿服务活动作为发展党员的前置条件，要求入党积极分子参加党员义工社志愿服务并规定志愿服务累计时长，增强入党积极分子的服务意识和社会责任感。

从“严”审核把关。加强发展党员工作制度建设，进一步规范发展党员程序，保证党员发展质量，杜绝“带病入党”。从2008年起，在全区全面推行发展党员公示制、票决制和发展党员工作责任追究制，明确要求吸收预备党员、预备党员转正都必须进行公示，主动接受党员群众的监督；在支部大会决议吸收预备党员或预备党员转正时，采取无记名投票方式进行表决。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人，视情节轻重作出口头批评、责令检查、通报批评等处理方式或纪律处分。同时，充分发挥基层党（工）委在发展党员过程中的审核把关作用，建立发展党员预审制度，由党（工）委对拟吸收人员和拟转正的预备党员的相关材料和情况进行预先审核，做到“六不批”，即没有经过一年以上培养考察不批、未经入党前培训不批、入党动机不纯和没有政审材料不批、不了解党的基本知识不批、工作表现一般和在群众中缺乏威信不批、违反计划生育政策不批。近两年来，全区先后有20多名对象被撤销发展资格或取消预备党员资格。

（广东组织工作网供稿  汕头市委组织部）