辽宁省凌源市纪委：筑牢“三道防线”严防腐败

党的群众路线教育实践活动开展以来，辽宁省凌源市纪委紧紧围绕为民务实清廉主题，聚焦作风建设，着力解决“四风”问题，坚持惩防并举，重在预防，筑牢教育、制度、监督“三道防线”，从源头上严防腐败，实现活动与工作两促进、两提高。

强化理想信念教育，筑牢思想防线。以教育实践活动为契机，坚持把理想信念教育作为一项常态化工作来抓，建立学习制度，利用“领导干部讲党课”、“廉政文化大讲堂”等宣传载体，定期开展廉政法规及从政道德教育活动，加强对党政领导干部的党性党纪教育，帮助党政领导干部树立正确的道德观、人生观和利益观，提高廉洁从政的综合素质，目前已累计开展17次。结合“纪律教育学习月”活动，组织开展党政领导干部讲廉政党课、主题民主生活会、参观廉政警示教育基地、观看警示教育片等系列活动70余次，弘扬反腐正能量，提高党政领导干部主动接受监督的意识，营造风清气正的社会环境，使领导干部从思想上“不想腐”。

强化权力运行约束，筑牢制度防线。以责任制为抓手，加强制度建设，规范权力运行。进一步完善和落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫免、舆论监督、询问和质询等十项党内监督制度；严格执行领导干部住房、配偶子女从业情况等个人有关事项报告登记制度；完善了党政机关公务用车管理办法、因公出国（境）管理办法等一系列规章制度；严格执行“四个不直接分管”制度，进一步明确党政“一把手”人权、财权、物权、事权，规定党政正职不得直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购事项；出台党政正职“三重一大”事项均按民主集中制原则集体讨论研究决定等制度；实行廉政谈话制度，对新提任的科级干部进行廉政谈话，对拟提拔的领导干部人选，由市纪委进行廉政审查，出具审查意见，切实将权力关进制度的笼子，使领导干部从制度上“不能腐”。

强化社会综合管理，筑牢监督防线。一方面建立明察暗访常态化工作机制。针对近年来党政领导干部权力运行中的新动态、出现的新问题，直接将反腐镜头对准权力运行易发多发问题的关键环节，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”“苍蝇”一起打，对腐败行为“零容忍”，不定期组织明察暗访，发现一起、查处一起，决不纵容姑息，定期通报检查情况，公开曝光晾晒违纪违规人员，增强社会的威慑力和群众对反腐败的信心，有效遏制住腐败的滋生，为预防腐败创造条件，真正让权力在阳光下进行，使领导干部从心理上“不敢腐”；另一方面增强监督实效，拓宽监督渠道，积极探索一体化社会监督管理模式。注重信访监督和电子监察，设立15个监测点，聘请了160名社会监察员和软环境监督员，充分发挥媒体网络和广大群众的监督作用，开展廉政测评和民主评议，深入推进党务、政务公开工作，积极开展政民互动和“一把手”走进直播间活动，保障党员群众的知情权、参与权和监督权，加大群众的参政、议政和问政力度，营造腐败没有“特权”，反腐人人参与，治腐社会齐抓共管的良好氛围，使领导干部在社会环境下“不敢腐”。

（辽宁省凌源市党建云平台供稿  王磊）