广东汕头濠江区:实施作风能力机制"三改进三提升"行动  推进基层服务型党组织建设

汕头市濠江区创新工作载体，组织实施作风能力机制“三改进三提升”行动，通过工作作风、素质能力、体制机制的新改进，力促基层党组织和党员干部服务意识、履职水平、工作效能的大提升，着力推进基层服务型党组织建设。

一是改进工作作风、提升服务意识，做服务群众的贴心人。把解决好联系服务群众“最后一公里”问题作为加强基层服务型党组织建设的首要任务，从改进工作作风、提升服务意识入手，通过开展“社情民意大调研”、“走进百姓家”以及“双百”结对联系服务等系列活动，建立健全各基层党组织和党员干部挂钩联系村居工作网络，细化活动任务，促进机关党员干部进村入户，宣传上级决策部署，征求意见建议，做基层群众的贴心人。达濠街道结合实际，在基层党员干部中相继推出“走千家问四最、抓四改惠万户”、“我的不足是什么，我需改进什么”等主题活动，了解掌握群众生产、生活情况，认真倾听群众呼声，解决群众诉求，狠抓整改工作落实。玉新街道开展“就业服务进千家”活动，将辖区内12家企业用工信息编印为招工信息表，并制作用工信息回执，构筑起企业与劳动力的双向联系。

二是改进素质能力、提升履职水平，做落实工作的勤务员。把改进基层党员干部素质能力、提升履职水平作为加强基层服务型党组织建设的重要基础，整合全区培训资源，采取分级培训、上下联动的方式，努力实现对各级党员干部的全员培训，促使他们成为落实工作、服务群众的勤务员。区级层面近年来持续实施“干部大培训素质大提升”工程、社区后备干部“培优工程”、社区干部履职能力提升工程等专项措施，着力提升基层党员干部的政治素养和业务能力。近期，全区针对不同层面、不同主体加强政策理论和业务知识培训，组织举办多场面向全区科级以上干部“濠江大讲堂”、面向基层党组织书记和社区“两委”干部的专题培训班、面向妇女干部的集中培训班等；从全区各单位抽调精兵强将组建三支总人数500人的应急抢险队伍，开展防台风应急演练，提升应急抢险能力，保障群众生命财产安全。各街道和区直有关单位也结合自身工作实际，分别举办业务性、实操性强的专项培训。区司法局举办“人民调解模拟庭”演示会，通过青年干警演绎再现纠纷调解过程，进一步提升基层调解员工作能力和规范调解程序。区农林水务局邀请农业科技专家讲授“农药安全使用”及“叶菜类蔬菜保护地反季节栽培技术”农科知识，提高党员干部服务农民科学种田的能力。

三是改进体制机制、提升工作效能，做务实高效的排头兵。把改进体制机制、提升工作效能作为加强基层服务型党组织建设的有力抓手，坚持以“群众怎么方便就怎么改”的改革导向，继续推进行政体制综合改革试点工作，引导区直各职能部门创新体制机制，建设便民服务“绿色通道”，努力争当务实高效的排头兵。区政府全面清理行政职权，进一步简政放权，今年计划将区级行政管理审批事项再压缩56%，压减行政审批事项，推行审批备案制。区直单位推行“大股室”、“一个窗口对外”的设置形式，如区经信局实施“三集中，三减少”的内部行政运作改革，将原有9个股室按职能相近原则重新整合为3大股室；区国土局将宅基地登记、发证审批权下放到各基层国土所，将审批期限从7天缩减为5天；街道、社区建设便民服务中心、家庭服务机构等基层服务组织网络，为居民提供政策咨询、法律咨询援助等服务，把“让群众跑腿”转变为“为群众跑腿”，解决群众生活中的实际问题。

（广东组织工作网供稿）