崇信县紧扣“牛果菜富民，煤电化强县”总体要求，以开展基层组织建设年、提升年、巩固年活动为抓手，突出组织覆盖、队伍壮大、阵地规范、教育管理、作用发挥“五个重点”，推进创新、抓实见效，着力提升农村党组织带领群众致富能力和维护社会稳定能力，为推动农村经济社会转型发展提供了坚强的组织保证。
一是夯基础，筑造坚强堡垒。按照建产业型、发展型班子的要求，注重把那些推动发展能力强，在帮助农民增收致富、维护社会稳定方面出实招、干实事的干部选配到乡镇班子中。坚持把思想政治素质好、带富能力强、维护稳定能力强“一好双强”要求作为选拔村干部的标准，采取“两推一选”、“公推直选”方式，推选168名党员进入村支部班子，目前，村支部班子中产业带头人、致富能人及维稳调解能手占到65%以上。坚持产业发展到哪里，党组织就跟进和服务到哪里，先后蔬菜产业专业村、专业合作社等产业发展链成立5个产业型党组织。锦屏镇于家湾蔬菜产业开发联村党总支发挥党组织优势，提出并开展组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上的做法有力助推蔬菜产业规模化发展。目前，全村种植蔬菜5500亩，建成日光温室310座、钢架大棚1778座，露地菜3000亩，蔬菜种植面积占全村耕地面积85%、从事蔬菜产业的群众占全村85%，上半年户均收入达到了2万余元。
二是建队伍，提升发展能力。一方面抓党员发展壮大，改善结构。注重在农村产业带头人、致富能人、专业合作社和产业协会负责人、农村调解能手中发展党员，2011年以来共发展党员353名，产业带头人、致富能人、调解能手占74.5%。另一方面重视提高能力素质，探索推行阵地课堂式、赴外考察式、基地实践式、交流研讨式、典型引导式、远程教育菜单式、学历教育式“七式”教学模式，加强对农村党员干部致富技能和维护社会稳定有关知识的培训。2011年以来，共培训乡村党员干部1.8万人（次），有160多名乡村干部取得了初中高级职称。黄花乡水磨村利用远程教育选择性强，信息量大的优势，组织党员群众定期在村远教广场收看蔬菜种植、肉牛养殖及社会管理方面的节目，全村和谐稳定，产业快速发展，昔日的后进村变成今日的新农村建设示范村、养牛专业村。
三是抓投入，搭建发展平台。抢抓省市政策机遇，采取“县级财政下拨一点、县管党费补助一点、包村部门帮扶一点、村上自筹一点”的办法，2011年以来，共投入资金1633.89万元，新建30个村级活动场所，对40个使用面积较小村级活动场所进行了改扩建和维修，全县标准化村部达到100%。在村部配套设立了党员活动室，维稳办公室，建立了村党支部议事决策、村干部值班和党员日常管理等制度，定期为党员群众宣传致富政策、提供产品销售信息、矛盾纠纷调处等工作。制定出台《崇信县加快推进“一站六室”建设的意见》，在全县标准化村部建成党员群众服务站，进一步增强村级党组织服务计划在全县标准化村部全部建成村级党员群众服务站。
四是建机制，创新服务方式。开展乡镇党委运行规程试点，锦屏镇、黄寨乡分别建立了“465”、“4+2”乡镇党委运行机制，不断强化乡镇党委班子推动发展、维稳处突的领导核心作用。在村级组织大力推行“四议两公开”、“双议双评”工作制度，成功决策了产业开发、新农村建设等发展重大事项，给群众一个明白，还干部一身清白，有效化解了矛盾，凝聚了发展合力。近期，县委研究制定印发了《崇信县贯彻〈关于完善党员干部直接联系群众制度的意见〉的具体办法》，健全完善并推行党员干部调查研究、定期接待群众来访等8项工作制度，进一步提升党组织联系服务群众和做群众工作的能力。
五是创载体，示范引领发展。提出并大力开展“芮水先锋”党建品牌创建活动，培育了黄寨乡“产业富民、服务先锋”等一批农村党建品牌，引领加快了发展。深入实施党建综合示范工程，在乡镇持续开展“五优同创?整乡推进”示范乡镇创建，在村级大力开展能人治村、富智兴村、协会活村、产业强村、扶助惠村、示范带村的“六村”党建富民示范村创建和创业型村干部培育活动。黄寨乡白新庄村在“六村”党建富民示范村创建活动中，发挥党组织引领发展优势和张亚东等5名党员致富能人带动优势，动员党员群众投入资金2420万元，建成恒盛肉牛养殖小区，成立恒盛肉牛养殖专业合作社，建办百盛牧业有机肥生产厂，目前，共养牛1560头，上半年出栏580头，户均实现收入2.8元，带动全村60%的群众共同发展肉牛养殖业，牛产业成为群众增收主导产业。
（陇原先锋网供稿）
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