江西广丰：“四个三”推进作风建设 切实防止“四风”问题反弹

广丰县五都镇紧紧围绕教育实践活动“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”不松劲，为民服务不停步，通过落实“四个三”推进作风建设，切实提高党员干部的宗旨意识、服务意识、创新意识和实效意识，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

“三到位”强化宗旨意识，让党员干部精神“提”起来。镇党委始终把提高党员干部的宗旨意识摆在首位，把学习弘扬对标焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终。一是深化学习到位。精心量身定制 “补钙套餐”，改进镇党委中心组理论学习制度，坚持每周安排一次学习，每月进行一次专题交流，每名党委委员每半年讲一堂党课，并加以固化，切实深化学习效果，提升思想境界，补足精神之“钙”。教育实践活动开展以来，该镇党委中心组学习次数达18次。二是细照镜子到位。镇党委要求党员领导干部在撰写个人对照检查材料时，把焦裕禄精神作为一面镜子，重点做到“四对照、四查看”，从里到外，从上到下，反复照一照，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从差距中增添动力和措施。三是内化笃行到位。把习近平总书记提出的“三严三实”作为行动指南，内化于心、外化于行，从严上要求、向实处着力，以反对“四风”为根本，以群众满意为标准，以解决问题为核心，以工作实际检验学习成效，率先垂范、以上率下，形成示范引领、上行下效的生动局面。

“三举措”强化服务意识，让党员干部身子“动”起来。一是建立干部住夜联系制度。要求党员干部利用住夜时间，深入联系村组及农户开展以走访基层问得失、拜访贤能问计谋、下访群众问需求、送政策、送服务、送温暖为内容的“三访三问三送”民情夜访活动。严格落实挂点联系制度，班子成员落实联系村（居）、企业、城乡居民户，和基层群众交心交友，长期联系，定点帮扶。二是创建微信平台服务群众新载体。全镇180名党员干部开通实名微信，用好手机微信公众平台、镇村干部微信群等新媒体，推动微信平台与工作实践“联姻”，从“微”处入手，从实事做起，倾听民意、掌握民情、集中民智、服务决策。三是成立群众工作站。充分发挥群众工作站“第一道防线”功能，通过群众工作站，及时排查信访隐患，化解矛盾纠纷，不断加强政策宣传、法制教育和心理疏导，切实增强党员群众民主法制意识，实现服务与群众诉求的无缝对接。自群众工作站成立以来，共受理信访件109件，答复解决到位98件，息访率达到90%以上，有力地促进了社会和谐。

“三模式”强化创新意识，让村（社区）组织细胞“活”起来。一是建立“理事会+党小组”治理模式，成立村级社会事务管理理事会，选拔有责任心，有社会矛盾调解经验，热心为村民服务的党员和群众代表担任理事会成员，并在理事会设立党小组，让党员代表和群众代表直接参与村里的农村清洁工程、矛盾纠纷化解、“空心房”整治、森林防火等社会事务管理，有效地激发了村民自主管理热情，架起了村干部与群众之间良性互动的连心桥。二是推行网格化服务模式。根据不同区域的特殊管理要求，将20个村（社区）划分为254个网格，每个网格设立一个党小组，按照一格多员的原则，实行定格、定人、定责管理，及时解决网格内相关事宜，使社会管理重心下移，阵线前移。由党小组长任网格责任人，认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。依托网格化管理将综治维稳、公共安全及自然灾害防范关口前移到网格、到农户，源头掌控信息，将矛盾纠纷化解在第一现场。三是推行“五访”工作法。把信访工作作为察民情、知民意、听民声的重要渠道，完善各项制度，积极推行“五访”工作法， 即领导干部带头接访，党员干部主动约访，基层党员及时下访，党代表调研督访，镇村干部点评回访，针对苗头性、倾向性问题较为突出的信访案件，及时开展下访活动，必要时联合相关部门进行现场处理，促使问题尽快解决，做到早发现、早预防、早化解；对重大信访问题实行“三定一包”，即定责任领导、主办人员和办结时限，实行领导包案，着力把信访问题解决在基层，消灭在萌芽，保证信访稳定。

“三注重”强化实效意识，让群众满意指数“升”起来。一是注重立行立改。作为基层党员干部，唯有脚粘泥土，心系群众，才能真正取得群众信任。教育实践活动开展以来，该镇党员干部共夜访群众4851户，征求到意见、建议897条，梳理出具体问题413条，通过首问负责办理到位的有334件，结成帮扶对子180对，落实解决问题资金364万余元，信访件数量较去年同期减少60%，群众对镇村工作支持力度不断提升。二是注重专项整改。从群众最关心、最热切的事情入手，扎实开展镇村干部“走读”、镇村环境卫生、农村“三资”管理、控违拆违等专项整治，扑下身子埋头苦干，敢于担当直面困难，取得了让群众满意的成效。在环境卫生整治中，该镇共投入整治资金160余万元，成立村民理事会168个，村民自筹保洁费80余万元，清运垃圾3000吨。在控违拆违难题上，全镇共拆除违建150户，拆除违法建7800余平方米。三是注重制度建设。针对群众反映强烈的干部“走读”问题，全面推行“5+3+1”住夜工作制，严格实行考勤签到登记制度，健全了镇村干部上班值班制度、请销假制度、考核奖惩制度，出勤公示制度等，从制度上加强了对乡镇干部“走读”现象的约束。本着立足当前、着眼长远，科学管用、简便易行、少而精的原则，加强干部作风建章立制工作。重点完善党委班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，促进作风建设规范化、常态化、长效化。

（江西省广丰县党建云平台供稿  祝增喜 吴国红）