舟曲县在党的群众路线教育实践活动中，着力做好服务群众工作，坚持做到与群众“零距离”接触，不断创新工作方法，在全县党员干部中广泛开展了“进百家门、联千家心、解万家忧”主题实践活动，引导全县党员干部当好“六员”(政策“宣传员”、致富“信息员”、民意“调研员”、群众“服务员”、矛盾“化解员”、产业“指导员”)，着力为民解“六难”(矛盾纠纷、征地拆迁、山林权属、民生改善、惠民政策落实、扶贫攻坚)，进一步密切了党群干群关系，转变了党员干部的工作作风，深化了教育实践活动。
重政策 广宣传 夯实基础
舟曲县积极创新方式，丰富载体，大力宣传好党的路线、方针、政策，鼓舞人心、凝聚人心、振奋精神，不断夯实了各级党员干部群众的思想根基，增强了推动发展、服务发展的思想动力。一是“四项教育”强“四观”。在教育实践活动中，舟曲县各级党组织结合村级换届、“双联”行动、扶贫攻坚等工作，由县委组织部和县委宣传部牵头，深入全县各乡镇，对广大党员和干部群众进行以群众观点教育、理想信念教育、形势任务教育、政策法制教育为主的“四项教育”，利用农村党员干部现代远程教育流动放映机，播放以热爱祖国、反腐倡廉、先进典型人物等为主题的视频，张贴与“四项教育”相关的宣传标语，引导广大党员、干部树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，夯实了开展教育实践活动的思想基础和理论基础，凝聚起了教育实践活动纵深推进的正能量。二是深入宣传聚民心。各级党员干部带着对群众的深厚感情，以“政策宣传员”的角色，采取发放图文并茂的宣传单、张贴政策宣传标语、用通俗易懂的“土话”、“方言”等群众易于接受的方式，向群众宣传党的路线方针政策，宣讲中央和省委关于教育实践活动的有关精神，宣传省州一系列强农惠民政策、与群众相关的法律法规以及县委、县政府的爱民、为民、惠民和民生创业等各项帮扶措施，帮助联系村群众掌握政策、了解形势，激发参与和支持教育实践活动的热情，真正把中央及省州县委的各项政策方针传达到了各基层党组织、全体党员和广发人民群众，形成了上下联动、同频共振的良好局面。活动开展至今，全县共编印学习资料8016册，创办黑板报35个，橱窗25个，电子显示屏21个，编发简报81期。三是广征意见谋思路。在扮演好“宣传员”角色的同时，各级党组织采取走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和电话等多种方式和渠道，积极引导党员干部深入联系村与群众“闲谝”、“拉家常”，党员干部放低了身段，百姓群众放下了负担，真正听到了群众不愿说、不想说、不敢说的意见建议。通过追根溯源、综合分析、梳理分类，深入了解群众的期待要求，切实为谋划好工作思路，研究制定制约发展的工作措施提供了依据，掌握了第一手资料。每名一般党员干部征求到了不少于3条的加快扶贫开发工作、推动经济发展和维护社会和谐等方面的意见建议，党员领导干部征求到了不少于5条的意见建议。
重致富 畅信息 增进感情
我们生活在一个信息化的时代，信息就是致富的前提和先决条件，只有掌握了农村致富信息，就会走在农村致富路的前列，就会推动农村经济和社会迅速向前发展。一是“六大任务”融其中。舟曲县各级党组织教育引导全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，转作风、树形象、强素质、抓发展，注重实际工作、“双联”行动、扶贫攻坚、教育实践活动等工作的融合贯通，互抓互促互不误，把教育实践活动与完成“双联”行动的宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”紧密结合起来，带着对群众的深厚感情和高度负责的态度，认真分解任务，落实责任，真抓实干，以实际行动推动了“六大任务”有效落实；二是设身处地图发展。在各级党组织的积极引导下，全体党员干部深入基层，深入群众，深入田间地头，参与群众的生产劳作，关注群众的生活琐事，与群众面对面交流，“零距离”接触，透过群众的琐碎事、切身事、普遍事掌握群众所想、所需、所忧、所盼，帮助群众排忧解难，当好致富“信息员”，为群众收集致富信息，引进产业技术、民生项目和运作资金，因地制宜，因势利导，充分利用有效资源发展优势产业，增强群众自我发展能力；三是事无巨细皆为民。基于基层群众普遍知识面较窄、信息不畅通等因素，诸如子女上学如何填报志愿、看病就医选择哪家医院、购置哪种生产设备适合等都成为困扰群众的难题，鉴于此，全体党员干部主动担当起“信息员”，定期进村入户开展“送信息、解民忧”活动，帮助群众解决一些实际困难和问题，努力办成了一批群众最想办、最难办、能够办得成的实事好事，服务群众促动发展，助推群众走上致富路，赢得了群众的支持和拥护。县政府坚持把教育实践活动与解决群众困难结合起来，向群众深入宣传党的路线方针政策和强农惠农政策，召开座谈会帮助乡村干部理清发展思路，并积极协调金融部门帮助困难农户争取生产贷款。
重民意 深调研 促进发展
民情民意是群众需求的体现和反映，是做好群众工作的起发点和落脚点，只有全面了解和掌握农村工作的基本情况和群众的意愿呼声，才能更好地服务群众，密切联系群众。一是率先垂范抓整改。舟曲县委常委会全面落实向全县人民作出的反对“四风”加强作风建设的八项公开承诺，以及领导干部教育实践活动联系点制度，把领导班子和领导干部所在联系点群众的诉求和意见作为整改的重要内容，对联系点群众的意见进行深入分析和详细梳理，吸收和反映到领导班子、领导干部的整改方案中，确保群众关注的问题件件有回应、事事有着落，有效破解了服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题；二是“四访四问”诚帮扶。县直各单位以“双联”行动为载体，深入联系村，积极开展大调研活动，认真按照“访致富能手，问致富经验；访老党员、老干部，问治村良策；访上访户、意见户，问矛盾根源；访困难户、低保户，问衣食冷暖”的“四访四问”要求，察民情、访民生，及时了解群众呼声和意愿，记好民情日记，从解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题出发，认真分析研究，以增强群众自我发展能力为关键，提出帮扶措施办法，有力地促进了农业增效、农民增收、农村发展；三是细处见情缩距离。各乡镇继续推行“三联四问五制”、“六包四承诺”工作法，进一步转变工作作风，密切联系群众，积极服务群众，努力推动农村各项社会事业的健康蓬勃发展。开展工作时，每名党员干部随身带着“干部活动民情日记”，详细记录何时、何地与农民交朋友、做何事、解决什么问题、提供何种致富信息等情况，并由农户签名，做到一事一记、一日一记。同时，每名党员干部对所了解的民情写出了1至2篇调研文章和心得体会。
重机制 优服务 规范流程
要更好的服务广大人民群众，切实担当好人民公仆的重要角色，就需要一整套健全、规范、可行性强的工作机制来作为工作规范运作的保障。一是纲目并举建机制。舟曲县坚持把践行群众路线和扶贫攻坚长效机制结合起来，进一步强化制度的约束力和执行力，始终坚持对待群众的事情，无大小之分、无轻重之别，坚持以认真负责的态度在第一时间做出反应，予以答复；始终以持之以恒的韧劲、持续发力的干劲，及时更新、不断健全完善工作机制，以此深化教育实践活动，真正做到联系服务群众常态化、改进干部作风长效化，切实增强了党员干部践行群众路线的思想自觉和行动自觉；二是创新方式优服务。各级党组织广泛开展以“制定一项帮扶计划，提供一条创业信息，推广一项实用技术，扶持一户困难家庭，帮扶一户残疾对象，救助一名失学儿童”为主要内容的“六个一”活动，通过设立联系群众热线电话、“网上信箱”等，疏通拓宽与群众联系的渠道，方便群众有事能够及时反映，快捷办理；建立健全了群众服务机制，以广泛开展为群众办实事为工作切入点，坚持推广行政服务中心，使各类行政审批做到了“一窗式”受理，“一站式”办理、“一条龙”服务；三是诚邀群众抓监督。建立了依靠群众机制，设立群众举报箱、监督电话，把知情权、选择权、评判权、监督权交给群众；建立了越级上访责任追究制和基本公共服务保障制度，切实遏制了办事拖拉、推诿扯皮，工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众交办的事情找各种理由拖着不办，遇到困难和问题绕着走，矛盾回避或上交等问题，确保群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。南峪乡以“五进农村”(下访约访进农村，当办即办进农村，调查排查进农村，送策施策进农村，普法用法进农村)，为群众解决了信息不畅通、办事不方便等急、难问题。
重稳定 强化解 顾全大局
正确认识和分析新形势下农村社会矛盾的特点和成因，及时有效地化解这些矛盾和纠纷，对于维护农村社会稳定，推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会具有重大而深远的意义。一是扎实培训提能力。舟曲县以开展单位党组织与双联村党支部结对共建活动为契机，由县委组织部组织实施，分4期对全县各级干部进行了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神的集中轮训工作，通过对基层党组织书记进行扎实的培训，着力提升基层党组织书记的政治素质、政策水平和理论素养，切实增强其处理突发事件、化解矛盾纠纷、维护农村稳定、带动群众发展的能力；二是认真排查除隐患。各级党组织深入帮扶联系村，围绕可能影响稳定的社会矛盾、群体性事件、村级换届等问题进行认真排查，归类梳理，建立健全了矛盾纠纷排查化解工作台账；着重把扶贫帮困、走访慰问与排查隐患、化解矛盾有机结合起来，定期不定期的开展矛盾纠纷大排查大化解活动，切实解决了政策缩水，政策打扣等问题，努力把矛盾、争议及不稳定情况化解在基层，消除在萌芽状态；三是及时化解保稳定。各联村单位始终把化解矛盾纠纷作为工作的重中之重，通过与群众心交心、说贴心话、诚心办事，拉近距离、加深感情，真实掌握群众的基本情况、产业、主要经济来源等情况，了解山林权属、征地拆迁、婚姻家庭、打架斗殴等方面存在矛盾纠纷根源，重点掌握影响社会事业发展和社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，集中民智、民力认真研究，及时化解和消除，有效防止了群体性上访、越级上访等事件的发生。通过及时发现、反映、处置影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题及突出治安问题，进一步夯实了从源头上化解突出矛盾纠纷的基础，维护了社会大局的持续稳定。城关镇大力开展“干部下访”活动，自活动开展至今共安排干部职工下访346人次，收集各类意见建议149条，排查化解涉及灾后重建遗留问题、惠农政策、征地拆迁、山林权属等方面的矛盾纠纷24件，力求达到“小事不出村、大事不出镇”的工作目标。
重发展 做指导 为民解困
农业发展的根本出路在于科技，只有把科技推广到基层的千家万户和田间地头，才能发挥农业科技对农业增效、农民增收、农村发展的重要作用，才能为加快新农村建设和扶贫攻坚工作起到有力地推动作用。一是他山之石以攻玉。舟曲县立足实际，充分利用有效资源，结合2014年扶贫攻坚项目的落实，组织乡(镇)村干部、致富能手等，会同县科技局主要负责人多次出外参观农业、药材、养殖等先进生产基地，实地观摩查看生产流程，与当地群众交流经验，学习他们的先进技术和科学种植、养殖方法，回来后把学习掌握的先进技术传授给广大药材种植户和养殖专业户；二是提升自我做指导。各级党组织积极鼓励党员干部学习和掌握农村产业技术，当好农村科技和生产经营的指导员，帮助群众掌握农村各种种植、养殖和病虫害预防等技术，提高农民的产业技术水平，为调整农村产业结构奠定基础；通过入户走访、召集群众代表座谈、参与群众集体活动等形式，与群众交心谈心，了解群众所需所图，积极为村民寻找致富项目，发展特色产业，促进就业，增加农民收入；三是“四送一拓”见真心。坚持做到“四送一拓”，即送政策，变“怕民生事”为“为民解困”；送计策，变“空喊口号”为“出谋支招”；送技术，变“上头指挥”为“下田授技”；送平安，变“群众上访”为“干部下访”；拓渠道，变“群众上门”为“主动沟通”，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，真正做到了思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众。县人社局结合群众路线教育活动，在大峪乡香杭村开展了“送春风助春耕”活动，为该村32户贫困户送去农资产品和《中药材种植技术及病虫害防治技术》一书，解决了农户缺少种植技术的实际困难。
事实证明，在党的群众路线教育实践活动中，只要紧密结合“为民务实清廉”的主旨不偏离，只要开展活动所运用的方式方法得当、措施有效可行，能积极引导党员干部沉下身子，融入基层，与群众打成一片、连成一线，能用真心、实心、诚心及时回应群众呼声，必定能赢得群众对开展活动的信任和支持，必定能取得良好的活动成效，必定能推进党的群众路线教育实践活动不断深入发展。
（陇原先锋网供稿）
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