云南云龙：“五字诀”强化基层服务型党组织建设

云龙县在深入开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕建设服务型党组织的目标，抓住“新、精、实、融、恒”五个关键词，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，不断强化基层服务型党组织建设。

突出一个“新”字，加强服务体系建设。一是构建服务的网络体系，由上下连贯全方位覆盖的四级网络组成，即县级服务中心，乡镇服务所、村级服务站，村民小组服务点，完善事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决的“农事村办”服务模式。二是构建服务的工作体系。根据服务对象划分为：上级党组织服务下级党组织的工作体系、党组织服务党员的工作体系、党组织和党员服务群众的工作体系、区域党建一体化的工作体系、各级党组织和广大党员共同服务科学和谐跨越发展的工作体系五大体系。各个体系相互联系，共同构成服务基层、服务群众和服务发展的工作制度和工作程序；三是构建服务的目标体系。围绕“五服务”的大目标，全面提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平和满意程度；四是构建服务的评价体系。坚持以人为本、服务至上、务求实效、群众满意的原则，围绕实现美丽幸福新云龙目标，强化责任考核机制，把考核结果作为干部选拔任用、评优评先、岗位调整的重要依据，形成了推动干部服务群众的倒逼激励机制，不断提高干部职工服务基层、服务群众的自觉性。

强调一个“精”字，加强服务队伍建设。一是通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，使广大干部真正成为人民公仆，使广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值。二是把那些心系群众、品行端正、能力突出的年轻干部选拔到各级领导岗位，坚持从严要求、从严管理、从严监督，配套出台规范管理文件，着力打造结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质基层党员干部队伍。三是加强基层干部培训，充分利用县委党校培训阵地经常性举办村（社区）党员干部培训班，不断提高服务群众的意识和能力。要建立以群众满意度为重点的基层带头人考核评价机制，树立为广大群众服务的工作导向。

着力一个“实”字，加强服务阵地建设。一是制定下发《2014—2016年云龙县村民小组党支部活动场所建设规划》，按每年至少完成76个的任务抓实村民小组党支部活动场所建设。抓住“新农村建设”契机，用好用活政策，推进阵地建设。对现有活动场所加强管理使用，依托现有的四级服务阵地，完善服务内容、创新服务方式，及时有效地开展为民服务。二是积极构建基层党建信息化平台，加强以云龙党建云平台为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台三大基层党建工作信息平台建设，着力增强了基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

落实一个“融”字，加强工作力量整合。一是进一步树立党委牵头、多方参与、齐抓共管的理念，把资源共享、整体联动、区域共建作为创建的重要任务。凝聚融汇各方组织力量，整合创建服务型党组织的工作合力。二是坚持共驻共建、资源共享，充分调动区域内各级党组织、全体党员的积极性、主动性和创造性，共同参与服务群众工作。

抓好一个“恒”字，加强长效机制建设。一是构建党员示范引领长效机制，激励党员发挥先锋模范作用。拓宽党员设岗定责工作的实施领域，丰富党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区和党员承诺践诺活动载体，深入开展“党员示范田”活动，激发党员追求先进和优秀的内生动力，坚定党员理想信念和精神追求，增强党员责任感、荣誉感、自豪感，让党员身份亮起来、党员作用显出来、党员品牌树起来。二是构建开展“主题党课”活动长效机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展理论学习、党知识竞赛、“三清洁”等形式多样的党日活动，加强党员党性锻炼，提高党员能力素质。三是构建党建工作服务发展长效机制，努力实现党建工作与经济工作超越发展的融合对接。制定了《云龙县发展壮大村级集体经济实施意见》，建立资金扶持、结对帮扶、资源激励、以奖代补、权益保护、奖励表彰“六项机制”。进一步实施好“村企共建”“红色信贷”等项目，弘扬创业精神，加强创业培训，强化创业服务，培育创业典型，激发创业热情。

（云龙党建云平台供稿  施忠杨）