甘肃定西：四项机制着力解决联系服务群众最后一公里

定西市以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持即知即改、整章建制，通过健全完善四项机制，着力解决各级党组织和党员干部联系服务群众"最后一公里"问题。

一是健全完善驻村联户"全覆盖"机制，着力解决乡村干部服务群众"最后一公里"问题。以驻村联户为重点，积极健全完善乡村干部直接服务群众机制，着力落实三项举措，实现了乡村干部全参与、所有农户全覆盖。一是实行全员走访联系。乡村干部每人确定不少于20户的联系户，每月至少走访1遍，重点掌握群众实际需求、了解生产生活状况、帮助解决困难问题，目前已走访群众50.8万人次，征集到群众诉求18.3万余条，为群众提供致富信息9.4万余条，帮助解决难题8.6万多个。二是推行驻村办公和民事代办。驻村干部每月在村上住宿时间不少于15天，村级阵地24小时有人值班，开展便民利民服务，为群众代办各类事项11.6万多件。三是注重矛盾纠纷排查调处。借鉴"枫桥经验"，整合基层政法资源，深入排查苗头性、倾向性不稳定因素，就地化解矛盾纠纷，力争做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡，共排查矛盾纠纷9830起，化解9145起，化解率达93%。同时，建立市委市政府领导预约接待群众来访制度，开展集中化解信访积案活动，接待来访群众500余人次，市委先后约谈4名县委书记，对130件积案逐一靠实责任，领导包抓，限时化解，有效遏制了信访问题突出、进京进省非正常上访居高不下的局面。

二是健全完善志愿服务"常态化"机制，着力解决街道社区和在职党员服务群众"最后一公里"问题。以深化党员志愿者服务活动为抓手，认真组织实施机关事业单位在职党员到社区报到志愿服务工作，坚持以包片走访和志愿服务为重点，健全完善街道社区干部和在职党员直接服务群众常态化机制。主动适应社区居民需求多样化的趋势，深化社区"网格化"管理，将辖区内所有居民划分联系责任区，街道党政班子成员和社区"两委"班子成员结对联系10户以上居民，普通街道社区干部至少联系20户居民，每月对联系户走访一次，做到"四必知"，即必知住址电话、家庭情况、实际困难、诉求期盼，共组建志愿者服务队420支，开展义务劳动1.2万人（次），免费义诊群众8400多人（次），为居民办实事6000多件。按照社区工作需要，市、县区组织近1.9万名在职党员到社区报到，结合特长认领服务岗位，编入志愿者服务队伍，开展政策法规咨询、环卫保洁、交通疏导等志愿服务，千方百计为群众办好事办实事，真正实现联系群众"无缝隙"，服务群众"零距离"。

三是健全完善深化双联"解民忧"机制，着力解决机关干部服务群众"最后一公里"问题。以深化"双联"行动为重点，制定下发《关于双联单位基层党组织与双联村党组织开展结对共建活动的实施意见》，健全完善机关党员干部直接服务群众解民忧机制。采取领导干部增加联系户、动员社会力量扩大帮扶等举措，进一步扩大联系覆盖面，全市989个贫困村实现全覆盖，17.4万户贫困户覆盖面达到60%。落实基层挂职任职制度，选派300名优秀年轻干部到"双联"村任职。充分发挥"双联"行动在精准扶贫中的主渠道作用，对今年确定的13.65万名减贫人口核定到贫困户，并建立信息管理系统，编制第一批扶贫项目计划，做到"四到户四落实"。同时，集中一月时间，组织开展了市、县区党政机关"万名双联干部深入基层大走访"活动，面对面听取群众意见建议52457条，排查矛盾纠纷4100起、化解3443起，帮办实事8932件。

四是健全完善民生平台"连民心"机制，着力解决各级党委政府服务群众"最后一公里"问题。坚持以畅通诉求渠道、落实主体责任、严格办理时限办为重点，健全完善电子民生平台双向互动直接服务群众连民心机制。整合民生热线、民生短信、书记和市长信箱等资源建立的电子民生平台作为听民声、连民心的重要渠道，全天候、零距离掌握群众的意见和诉求，按照民生保障、信访维稳、违规违纪、涉法涉诉等类别进行归类梳理，及时转交民生信访、涉法信访、纪检信访等相关部门办理，由市委教育实践活动各督导组跟踪落实。对重要事项实行市委常委包干负责制，全程督办、一抓到底。党的群众路线教育实践活动开展以来，共受理群众意见建议和各类诉求24785件，日均受理248件、有效转办129件，已办结10995件。电子民生平台已成为群众表达诉求、反映问题的重要渠道，政府了解民意、办理民生事项的重要载体，促进工作作风转变、密切党群干群关系的重要平台，被群众称为"24小时不下班的政府"。

（甘肃组工网供稿）