为切实解决后进基层党组织普遍存在“班子核心作用不强、党员队伍活力不足、活动开展不正常、村级集体经济薄弱、村级后备干部储量不足、运行机制不畅”等问题，湖南省汝城县充分利用村支两委换届契机，通过解剖麻雀、对症施策，强化保障、增添活力，典型示范、解决难题，重点抓好后进村党组织整顿转化工作，确保了后进党组织转化率达到100%。
“望闻问切”，调查摸底。各基层党委成立排查整顿软弱涣散党支部工作领导小组，实行党委成员包片责任制，利用走访座谈、专项调查、民主测评和随机抽查等方式，广泛听取群众意见，对所属党支部逐一排查，收集第一手资料，全面掌握各党支部的支委班子和党员队伍现状，以及组织生活和党费收缴情况，确定存在班子不团结、党员管理不规范、组织生活懒散、党费收缴不齐等问题的党支部为整顿对象，并将有关情况上报县委组织部。全县共确定后进党组织8个。
“解剖麻雀”，对症施策。村级班子不团结，相互扯皮推诿，班子软弱，人心涣散，缺乏凝聚力，发展滞后，是这些后进基层组织建设的“顽症”；制度不健全，办事不公开，作风不实，干群关系紧张，是这些后进党支部的“通病”；部分党员干部素质不高，思想观念陈旧，带头致富和带领群众致富能力弱，不能发挥先锋模范作用等，是这些后进村存在的普通现象，落后的根本原因。汝城县将后进党组织整改重点、工作难点逐条分解，采取项目化管理的措施，细化工作任务和进度，倒排时间，任务到人，量化考核。同时，把整改的问题、措施、时限和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力，力争尽快扭转后进村的被动落后局面。一是对于“两委”班子不团结、战斗力不强和矛盾比较多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的党支部，作为重点问题加以解决，派出专门力量，驻村开展整顿工作；二是对个别问题突出的党支部负责人进行组织调整，对本村（居）机关一时没有合适人选的党支部，暂时由上级党组织下派党员担任党支部书记，帮助抓班子、带队伍、促发展。三是注重发挥典型的传、帮、带作用，让优秀党组织与软弱涣散党支部结成对子进行帮扶，选派一些优秀党支部书记到后进党支部传经送宝，帮助工作。
“日常调理”，激活动力。把加快经济发展、增加农民收入作为后进党组织转化升级的重点来抓，每个县直部门单位帮扶一个村，引导村级党组织和群众根据市场需求选准产业发展项目，加强技能培训，及时提供信息、资金等服务，大力发展集体经济，促进农民增收，加快富民强村步伐，进一步提高党组织推动发展、维护和谐、带民致富的能力。为防止返“瘫”现象，县委组织部对集中整顿的软弱涣散党支部采取明察暗访进行跟踪，定期通报整改进度，对组织领导不到位、调查摸底不深入、治理效果不明显的党支部，严肃追究联村单位相关领导和驻村（居）干部责任。在发展党员环节上，争取为各基层党组织建立了一支年轻化、有知识、有能力的后备干部队伍，每个村（居）机关配备2-3名后备干部，为各基层党组织增强“造血”功能。同时对基层党组织中的特困党员落实党内关怀制度，符合特困党员条件的由县困难党员帮扶协会按规定予以救助。今年以来，通过帮引转化，8个后进转化村群众参与并作主决策人饮工程、道路建设、贫困户建房、土地确权、村级重大项目建设等议事500余次，筹集资金360多万元，新上项目46个，帮助各村硬化道路8600多米，增强了群众对村党支部工作的信任感，彰显了基层党组织与群众之间的亲和力。
（湖南省汝城县党建云平台供稿 柴伟伦）
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