山西省阳曲县：着力畅通联系服务群众“最后一公里”

5月初的一天，阳曲县杨兴乡鄯都村村民常三栓和上门“攀亲”的乡政府干部陈振华聊得热乎。58岁的常三栓说，“结亲”能不能帮我脱贫？陈振华说，我来的目的就是帮你脱贫，这里适合养羊，你看怎样？

常三栓两口子体弱多病，不适宜强度较大的田间劳作，生活条件很差。但他居住的鄯都村在阳曲县东部山区，生态良好，饲草丰富，适宜发展羊业养殖。今年阳曲县推进“一县一业”项目实施，推进“百万羊业”工程建设，出台资金补助、贷款补贴、购买机械、羊舍建设、管理服务、养殖保险、基础设施配套等十条鼓励扶持养羊的优惠政策，扶持力度空前。杨兴乡政府干部陈振华在上门“攀亲”之前，就了解了养羊政策、管理技术，做足“功课”，想借“百万羊业”工程的东风，好好扶老常一把，心里已为老常制定了初步养殖打算，上门“结亲”的时候好和老常做进一步的探讨，尽快确定养羊事宜并实施。与陈振华一样和贫困户结对“攀亲”的还有阳曲县的1623名普通干部、686名科级干部和33名县级干部。

一幅幅感人的画面在阳曲大地不断呈现，一缕缕暖风吹进贫困户家里。

如何才能使党员干部的服务群众意识成为想事干事的第一意识？如何在群众困难的时候让党员干部在第一时间出现？如何解决联系服务群众“最后一公里”畅通的问题？阳曲县党的群众路线教育实践活动梳理出来的“问题清单”中，帮助农民增收位于前列。为此，该县在做好“规定动作”的同时,把开展“千名干部下乡结对、百万资金养羊脱贫”主题活动作为直接联系服务群众的“自选动作”，在2014年万人脱贫“4+1”大行动暨百企千村工作大会之后，阳曲县2343名党员干部近日深入到所结对的贫困户，定村、定户、定人，下基层“结穷亲”，领任务、助脱贫，让养羊产业成为阳曲农业产业发展中速度最快、成长势头最好、增收贡献最大的“一县一业”特色优势产业，推动万人大脱贫，助推农民大增收。

“这门‘亲’结下来，就不是一年两年，要直到你们变成‘富亲戚’”。机关干部阎相宇和另外两名党员干部一同和高村乡北白村的一户贫困户结对时信心十足地说。为确保收到实效，阳曲县要求每个县领导包扶2户贫困户，每个科级干部包扶1户贫困户，每3个一般党员干部包扶1户贫困户。“三包一”是该县从实际出发，反复征求意见提出的，目的就是量力而行，做到出台意见“实打实”、执行落实“实打实”、解决问题“实打实”，确保结对包扶收到实效。所有结对的贫困户都要经过“四议两公开”来确定，必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，真正把需要帮助的、有能力通过养羊脱贫的结对帮扶户选出来。

在结对活动中，阳曲县提出的第一要求是，党员干部要对所联系村有多少贫困人口、养多少只羊这些数字了如指掌，要熟悉每户的具体情况，要明确今年的工作重点。第二个要求是，落实好怎么养、养多少、在哪儿养的问题。要求按照乡监村管户执行的方式，认真规划，引进推广优良品种，协调好水、电、路、场地的配套服务，做好养殖和防疫技术的培训普及，多层次推进技术服务，探索适合当地的养殖模式。最终达到“羊”干部不再“洋”，紧接地气，受到教育，改进作风；而“土亲戚”也不再土，发展了产业，增加了收入，生活生产条件有明显改善。

畅通“最后一公里”，服务群众“无距离”。为动员更多的人参与到活动中来，阳曲县在党员干部中开展“心系群众、奉献爱心”善款筹集活动，倡议县乡党员干部通过慈善、捐赠等形式传递善举，用以帮助困难群众，善款统计和使用由县扶贫局负责，优种羊的统一购买、养羊信息服务和防疫由县畜牧局负责，力争让更多的贫困户具备“造血功能”。同时，该县将畅通服务群众机制作为实现“万人脱贫大行动”3年脱贫4万人目标的重要保障，将“千名干部下乡结对、百万资金养羊脱贫”活动作为畅通联系服务群众“最后一公里”的重要内容，将包扶干部纳入各级班子和干部队伍综合考评体系，通过党员干部下乡住户，心贴心沟通，面对面服务，在全县形成关爱群众、密切联系群众、切实帮助群众解决问题的长效机制，让教育实践活动真正收到实效。

（太原红e网供稿）