江苏宿城：建立健全干部使用三方研判机制

　　近年来，江苏省宿迁市宿城区积极探索领导班子和领导干部综合分析研判制度，将干部使用由原来的组织部门单方研判，扩大为组织部门、用人单位、干部个人三方研判，把选人用人工作的重心从“决”转移到“议”上来，为发现、识别好干部提供了专业判断和科学工具方法。

　　组织部门“动”与“静”相结合选准、用好好干部。每两年实施一次机关事业单位“拉网式”考核。通过设置三大类6项考核指标，对全区2000余名中层及以下干部工作承载负荷量、岗位尽责履职情况、工作实绩认可程度等情况进行一次全方位、摸查式、立体化的考核评估；重视干部八小时之外考核。依托社区“16小时党支部”，通过专项测评、张贴公示等方式，对党员干部工作时间之外德行表现进行全面考察；组织部门根据所掌握的资料，结合民主推荐、民主测评、用人单位研判结果、干部个人意愿等，静态分析干部专业和性格特点、德行表现以及班子结构和工作需要，科学统筹干部使用方向；每年遴选一定数量综合素质好、有发展潜力的干部到乡镇（街道）预任领导班子成员一年，进行二次实战研判。任职期间，身份性质、工资渠道不变。期满后，根据考核及平时表现情况，结合班子建设需要，转为正式任职。今年，该区首批12名干部通过预备任职走向乡镇（街道）领导岗位。

　　用人单位“面上分析”与“典型剖析”相结合提交研判报告。在领导班子和领导干部年度考核时，用人单位要出具领导班子、班子成员及工作绩效等综合情况分析材料。具体包括：单位整体工作效能。包括单位条线工作纵向和横向比较、年度所获奖励、重点工作完成情况等；班子成员工作效能。包括班子成员工作成绩、分管部门工作开展情况、廉政建设等情况；班子运转情况。包括对班子的结构合理度（包括班子成员专业、性格、年龄、性别等合理搭配情况）、班子调整方向、班子成员的岗位适应性等；影响工作成绩的内外因素。综合分析影响单位整体工作内外、主客观因素，并提出合理化意见和建议；组织部长和分管部长定期、不定期约谈用人单位主要领导和其他班子成员，单位主要领导和其他班子成员也可预约组织部长和分管部长交心，通过双向约谈，进一步掌握领导班子建设和领导干部表现的第一手素材。

　　干部个人“自画像”与“匿名画像”相结合推举贤才 。探索实施“自画像”、“匿名画像”、毛遂自荐等方法，有针对性地了解领导班子和领导干部情况。在乡科级领导干部的年度考核中推行干群“匿名画像”考核法。干群通过匿名撰写的方式对领导干部的德行表现、实绩情况以及优、缺点等进行“画像”，2012年度考核中共收集“匿名画像”信件1200余份。干部个人也可以在年度考核时或随时向组织部门递交“自画像”，对近年来自己工作开展情况、优缺点及自身优势等情况进行推介。在此基础上，干部个人可以向组织申报自己愿意担任或者可以胜任的岗位，也可以推荐其他优秀干部到合适岗位。组织部门结合访谈、测评等情况进行甄别，去伪存真，去粗取精，科学识别人才。