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安徽铜陵狮子山区在取得廉政风险防控管理试点工作经验的基础上，去年在全区全面推开廉政风险防控管理，该区通过加强组织领导、强化宣传教育、深入查找风险和建立健全制度等定目标、强措施、抓重点、建机制，扎实推进廉政风险防控工作，取得较好成效。
完善组织体系，强化推进机制。该区成立区廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定《廉政风险防范管理工作实施意见》、《廉政风险防范管理工作评估监督考核实施细则》，召开动员会，全面安排部署，明确将工程建设、土地管理、专项资金管理、政府采购、征地拆迁、安置房建设等方面作为风险防控重点。同时，坚持“试点先行、示范带动、整体推进”的原则，以掌握较多人财物管理权和自由裁量权的重要领域、关键环节为突破口，先行试点，以点带面，全面展开。与此同时，该区确定西湖镇、区财政局、区建设局等8个试点单位，先行开展工作，树立样板。召开全区廉政风险防控工作推进会，绘制《廉政风险防控管理工作流程图》，进一步梳理工作运行程序，明晰工作职责，便于群众监督。在此基础上，组建督查组，深入镇办、社区、区直单位开展督查指导，及时查缺补漏，有力推动各项工作的落实。
着力宣传教育，构筑思想防线。该区认真组织开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，不断强化廉政教育，组织集中观看党内教育参考片，安排全区正科级干部和新提拔科级干部赴铜陵监狱进行警示教育，开展新提拔科级干部廉政集体谈话和宣誓活动。此外，该区严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度。推进廉政文化“六进”活动，加强廉政文化阵地建设，目前已建成省级廉政文化示范点3个、市级示范点5个，廉政文化广场1个、廉政文化长廊1个、廉政文化墙3个，廉政图书室和廉政书屋12个。完成区廉政网站建设，建立科级干部电子廉政档案。各镇办、社区开设宣传专栏、制作廉政文化警示标语、设置办公电脑廉政屏保、悬挂业务流程图和重点岗位廉政风险防控图。
深入查找风险，夯实防控基础。该区坚持把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节。结合实际，首先全面清权，规范职责，梳理业务程序，逐项列成清单，编制权力运行流程图，使每位干部职工清楚自己的职权有哪些，每一项权力的界限在哪里。在明权确责的基础上，采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六种查法”，分岗位、科室、单位“三个层面”，深入排查思想道德、岗位职责、业务流程、外部环境、制度机制“五类风险”，制定相应防控措施，并按廉政风险发生概率大小和风险发生后的危害程度，进行分类和划分等级，确定不同的监管责任，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。目前全区共排查出256个风险点、641种风险表现形式，制定防控措施1200条。
健全制度保障，构建长效机制。该区坚持把制度建设贯彻于廉政风险防控机制建设每个环节。开展制度规范年活动，对现有制度进行一次全面梳理和完善，规范制度的创立、管理和执行，全区共废止制度71项，修订制度108项，新建制度112项，构建了较为完善的制度体系。如针对“一把手”监督难问题，在全市率先推行“一把手五个不直接分管”制度。与此同时，注重管控好“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，建立干部廉政风险电子档案，实现动态管理，每个单位确定1名廉政风险信息员，通过风险信息收集、监督检查、网络舆情和群众评议等方式，加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程的监控，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，确保廉政风险防控工作有序有效开展。加强作风效能监察，健全完善“经济发展环境企业监测点”制度，在全区设立10个监测点。扎实推进农村基层党风廉政建设，巩固“阳光村务工程”建设成果，该区“阳光村务工程”建设工作先后被省、市表彰。（仇春川）
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