興仁縣在教育實踐活動中，堅持以服務眾群為根本，以服務發展為需要，按照“選聘結合，明確職責，改善待遇，定期考評，鄉鎮管理”的原則，在村民自治基礎上，以群眾推選為前提，以鄉鎮聘任為抓手，以群眾評議為依據，以黨政考核為動力，通過“選、聘、評、考”四個環節，深化拓展村常務干部“村選鄉聘”管理模式，進一步加強村（居、社區）（以下統稱村）級干部隊伍建設，有效提升村級組織的凝聚力和戰斗力，增強為群眾辦好事、實事的主動性和積極性,打通聯系服務群眾“最后一公裡”。
一是以選促聘。“選”，即是由村民民主選舉出村委會委員，由黨員民主選舉出黨支部委員，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村“兩委”班子﹔“聘”，即是由鄉鎮（街道）按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村組織工作條例》、《村民委員會組織法》的規定，在自願的基礎上，按照德才兼備、以德為先、注重實績的要求，從村“兩委”班子中選聘出村黨支部書記、村委會主任、人口主任、統計員4個職位人選作為村常務干部，在涉礦、涉項目的重點村和難點村增設1名協調員作為村常務干部，並實行一年一聘，真正實現“組織上靠得住”和“群眾中信得過”的有機統一。
二是以評促考。“評”，即是鄉鎮（街道）季度組織村級“兩委”班子成員、村民組組長及育齡婦女自管小組長、黨員代表、村民代表召開民主評議會，對村常務干部“德、能、勤、績、廉”綜合情況進行民主評議﹔“考”，即是鄉鎮（街道）以民主評議為依據，每季度定期組織挂村領導、包村干部、相關站（股、所、室）負責人、村民代表組成考核小組，結合目標責任狀指標和工作要求進行考核，並按照“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個類型，確定村常務干部季度考核等次，連續兩個季度被考核為“不稱職”的村常務干部，由鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處）給予解聘。
三是以考促效。各鄉鎮（街道）每季度組織對各村常務干部進行一次績效考核，並按照村常務干部總數“2︰6︰2”的比例確定季度考核等次（即：以鄉鎮（街道）為單位，按照“優秀”20%、“稱職”60%、“基本稱職”20%的比例考核為三個等次，“不稱職”等次不定比例），及時將季度考核結果在黨務村務公開欄上進行公示，並將考核情況於次月5日前上報縣委組織部審核備案，縣委組織部審核通過后，報縣財政局下拔村常務干部績效報酬。
四是以酬促進。村常務干部基本報酬採取“固定報酬+績效報酬”的方式進行發放，其中：固定報酬按600元/月逐月發放﹔績效報酬實行季度考核，季度累計發放，季度考核為“優秀”的按1400元/月標准發放，“稱職”的按1000元/月標准發放，“基本稱職”的按600元/月標准發放，“不稱職”的不發放季度績效報酬。並實行遞增機制，村常務干部基本報酬實行逐年遞增機制，從2015年1月起，村常務干部的固定報酬每人每年增加20元/月，充分調動村常務干部的工作主動性和積極性。同時，將村級工作經費納入縣財政預算，按每村1000元/月的標准，逐月劃撥村級工作經費到鄉鎮（街道），確保村級工作正常運行。
五是以督促管。各鄉鎮（街道）明確專人負責村常務干部的實績檔案管理工作，及時將季度考核、獎懲情況匯總整理，統一歸入村常務干部個人檔案，作為表彰獎勵和聘任的重要依據。特別是對離任村常務干部的個人資料，一定要做好整理和歸檔工作。縣委組織部將組織相關部門不定期到各鄉鎮（街道）進行抽查，對弄虛作假、敷衍了事，不認真開展考核、評議的鄉鎮（街道），將進行嚴肅處理，確保村常務干部考核公平、公正、公開，充分調動村級干部的工作積極性，發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面推進農村經濟社會健康快速發展，為率先全面建成小康社會提供堅強的組織保証。
(貴州省興仁縣黨建雲平台供稿 張官文)
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