国开行扶贫金融专员：基层党建助力脱贫攻坚

2016年2月，国开行党委书记、董事长胡怀邦出席扶贫金融服务专员座谈会，就更好发挥扶贫金融专员作用作出部署。

精准扶贫，关键在人。2015年底，为了更好做到融资与融智相结合，根据党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署，国家开发银行总行党委选派183名政治素质强、专业水平高、作风能力过硬的处级干部或业务骨干，到集中连片特困地区和国家级贫困县所在的174个地市州，专门从事扶贫开发工作。他们被称为扶贫开发金融服务专员（简称“扶贫金融专员”）。国开行党委书记、董事长胡怀邦要求，发挥好扶贫金融专员的作用，当好宣传员、规划员、联络员，科学运用开发性金融原理和方法，积极探索开发性金融支持脱贫攻坚的新模式和新方法。他特别强调，扶贫金融服务专员工作要坚持以党建为统领。

2016年7月，国开行党委副书记、行长郑之杰出席扶贫金融专员座谈会，要求扶贫金融专员深深植根基层、完全融入贫困群众，以高度政治责任感全力做好脱贫攻坚工作。

国开行湖南分行员工傅章荣就是这些扶贫金融专员中的一员。2015年4月，傅章荣被派到芷江侗族自治县大树坳乡新庄村开展为期三年的驻村帮扶工作，担任驻村工作队长、第一书记。新庄村位于芷江侗族自治县西北部的大树坳乡，全村耕地面积704亩，人均耕地面积不到一亩，有建档立卡贫困户52户、174人。在对新庄村的实际情况进行深入研究后，傅章荣决定以推动村里基础设施改造升级为突破口，建设光伏电站发展村集体经济。同时，大力发展村里传统的高山葡萄种植产业，努力提升葡萄品质、拓宽销售渠道，趟出脱贫致富的新路子。

傅章荣（左）查看光伏电站发电情况。

方向确定后，党员的模范作用就显得至关重要。首先需要凝聚党员共识，让他们心往一处想、劲往一处使。傅章荣从加强基层党建着手，带领村党支部扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，把抓党建、促扶贫结合起来，使党员干部自觉担当起带领群众决战脱贫攻坚的光荣使命。比如，村里为了提高葡萄品质，希望建设大棚试验基地，但很多老百姓觉得有风险，十分犹豫。于是，村支书拿出自己的三亩葡萄地作为试验基地；在后续推广过程中，又有六位党员拿出自有资金建设大棚，真正发挥了模范带头作用，解开了村民心头的“结”，让他们放下了包袱。同时，村党支部还积极加强后备干部培养。面对村支两委干部年龄结构偏大的情况，他们认真培养3名入党积极分子，充实党支部力量。

关键时刻，更显党员担当。2016年7月4日，新庄村遭遇了百年一遇的特大洪水，很多老百姓家里都进了水，水电全部中断，道路大面积损毁，光伏电站也损坏了。面对1年多的扶贫成果一夜之间面目全非，傅章荣坚定地对百姓们说，请乡亲们放心，有党和政府在，我们就一定可以重建家园。

傅章荣（左）了解村民生产生活情况。

接下来的几天，傅章荣带着其他党员干部日夜值班，防止洪峰再次来袭，同时联系各个部门，抓紧抢修道路、水电基础设施，帮助老百姓尽快恢复生产生活。作为傅章荣的坚强后盾，国开行湖南分行也第一时间组织全体员工捐款、捐物。在恢复重建阶段，该分行启动应急预案，向芷江县提供了8000万元应急贷款用于全县灾后重建。2个月后，村里大部分基础设施得以修复，光伏电站也开始重新发电。村民的心稳了、笑容也舒展开了，都夸这个扶贫金融专员是组织派来的大救星。

经过2年多的努力，新庄村已经发生了巨大变化。如今，7.2公里村组道路全部通车，全村实现“道路入户”，老百姓回家可以脚不带泥。农村安全饮水工程顺利完工，村里家家都喝上了自来水，也是“放心水”、“安全水”。新的村部投入使用，老百姓可以在这里上网、打印复印、缴纳社保、水电费等，有个头痛脑热的都可以在这里看病，真正实现“小病不出村”。光伏电站每天都为村民带来源源不断的收入，村里的葡萄也越卖越远、越卖越好。

现在老百姓看到傅章荣，总是问，将来还可以干什么？怎么干？随着大家信心的提高和思路的打开，新庄村脱贫的日子也指日可待了。