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典型领跑 先锋富民 |
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| 陕西省麟游县委常委、组织部长 惠军岐 |
| 2011年03月02日14:59 来源：中国共产党新闻网 |
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近年来，麟游县按照“党建统揽、项目支撑、先锋引领、强村富民”的总体思路，在全县农村基层党组织和党员干部中开展了以“党员创家业、争当致富先锋，干部创事业、争当创业先锋，支部创业绩、争当五好支部”为主要内容的“先锋富民”活动，充分发挥了农村基层党组织在促进农民增收中的引领作用、党员的示范带动作用和村干部的骨干带头作用，初步实现了党建与经济发展互促共进。
抓示范带动，发挥农村党员在促进农民增收中的先锋模范作用
在农村党员中开展“党员创家业、争当致富先锋”活动，培养了一批党员致富领富典型，较好发挥了示范带动作用。一是分类指导。按照 “抓两头带中间”的基本思路，把家庭经济状况较好、有一定致富能力的党员确定为培养对象进行重点培养，使他们成为带头致富的先进典型；对于处于中间状态的党员，注重教育提高，引导他们学习致富本领，尽快脱贫致富；对于处于后进状态的党员，采取综合措施帮扶，促其尽快脱贫。二是重点培养。采取集中培训、技术指导、外出参观等方式，有针对性地培训提高党员致富带头人培养对象的致富能力，并从政策、项目、技术、资金等方面进行重点帮扶，力促他们率先致富。三是帮带致富。全县343名致富党员与1029名困难党员和群众结成帮扶对子，开展“帮一带二共致富”活动，目前已有274名困难党员和549名贫困群众实现了脱贫目标，有300多名党员和群众成为致富户。九成宫镇消水沟村党员范德全种植地膜玉米86亩，年均收入8万多元，他帮带的4名党员和群众中，有1名被农业部命名为全国种粮大户，有3名党员先后被省市县委命名为 “党员致富带头人”。近年来，县委命名表彰“党员致富带头人”100多名。
抓干事创业，发挥村干部在促进农民增收中的骨干带头作用
在村干部中开展了“干部创事业、争当创业先锋”活动，着力培养一批村干部创业标兵，引领群众脱贫致富。在县、乡、村三级联动培训的基础上，筹措资金26万元，在西北农林科技大学继续教育学院对全县100个村的主要干部进行了集中培训 大幅度提高了村干部的整体素质和创业能力。制定出台了《麟游县村级运转经费及农村干部待遇激励保障机制实施办法》，将村级主要干部年补贴标准由3400元提高到6000元，调动了村干部干事创业的积极性。全面推行了村级主要干部任期目标管理责任制，把考核结果与报酬发放相挂钩，激发了村干部的创业热情。九成宫镇紫石崖村村委会主任舒增明带头养猪800多头，年收入6万多元，在他的示范带动下紫石崖村在全县率先建成了万头养猪示范村。目前，全县95%的村干部有致富项目，40％的村干部成为农技“土专家”，30%村干部成为科技致富示范户。近年来，县委表彰农村干部创业标兵50名。
抓班子建设，发挥农村基层党组织在促进农民增收中的引领作用
我们从构建载体入手，在村级党组织中开展了“支部创业绩，争当五好支部”活动。首先是推广党建促发展模式。按照“一个支部建一个协会、一个协会建一个基地、一个基地兴一项产业、一个产业富一方百姓”的思路，大力推广“支部、协会、基地、农户”四位一体党建促发展模式，通过支部把脉定规划、协会搞好三服务、基地牵头壮产业、会员带头做示范等方式，发展主导产业，促进农民增收，达到了支部升档、产业壮大、群众增收的多重效果。其次是开展“升级晋档、科学发展”活动。按照“一类创五好、二类上台阶、三类促提升、四类抓整建” 的工作思路，进一步健全完善能人帮扶、承诺公示等制度，形成了组织、人员、考核三联动的工作格局，大幅度提升了农村基层组织建设整体水平。
抓考核奖惩，激发农村基层党组织和党员促进农民增收新活力
建立激励机制是“先锋富民”活动能否取得实效的关键。为此，着力在健全考核奖励机制、激发内在动力上下功夫。乡镇党委每年对达到争创标准的及时予以命名，县委对示范带动作用突出的挂牌命名，对于争创活动中涌现出的先进典型，县、乡党委采取发放奖金、奖品等形式给予奖励，树立样板。近年来，县委表彰促进农民增收先进村24个，“升级晋档、科学发展”活动先进村党组织8个，“五个好”村党组织38个，农村党组织科技致富示范基地20个。每年对已命名表彰的先进典型进行一次考核复查，根据考核结果筛选淘汰，不搞“终身制”，确保了典型的先进性。
抓典型宣传，营造促进农民增收致富的浓厚氛围
在县电视台、麟游党建网等新闻媒体开设“致富先锋”专栏，广泛宣传活动中涌现出的先进典型事迹，推广 “先锋富民”活动中的经验和做法，组织受省市委表彰的“党员致富带头人”巡回乡镇介绍致富经验，拍摄“党员致富带头人”先进事迹电教片5部，下发各级党组织学习推广，使先进典型产生了强烈持久的示范带动效应，形成了党员做给群众看、带着群众干，你追我赶当先锋的喜人局面。
“先锋富民”活动的实践和探索，给了我们诸多启示：一是加强农村党组织领导班子建设，必须突出提升村级党组织引领科学发展水平这个核心。“先锋富民”活动的开展，将村级党组织推到了农村发展、农民增收的前沿，通过典型引导、示范服务的工作方式，使党建工作紧贴农村发展和农民增收的目标任务，有效提升了村级党组织引领科学发展的能力和水平。二是加强农村党员和干部两支队伍建设，必须突出“双强型”队伍建设这个关键。群众常说“自己不会富，当不了干部，只顾自己富，当不好干部，带领群众富，才是好干部”。实践证明，成功锻造一支适应当前农村新形势新要求，“双带”作用发挥突出的农村党员干部队伍，是实现农村发展和农民增收目标的根本保证。三是加强新时期农村基层党建工作，必须突出农民增收这个重点。做好新形势下农村党建工作，必须围绕发展农村经济、增加农民收入这一目标来谋划、来推进，只有把成效体现在服务群众、致富群众上，农村党建工作才能受到党员和群众的欢迎与支持，才能实现应有价值、发挥更大作用。 |
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| （责任编辑：万世成） |
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