黑龙江高度重视领导干部作风建设。图为鸡西市委的领导同志深入煤矿慰问采煤工人。 　　人民网记者 汪 波摄

　　资源大省黑龙江，正在发挥自身优势。

　　黑龙江省委、省政府提出要抓好千亿斤粮食工程，力争到2012年粮食再增产200亿斤；抓好交通建设工程，决心用3年多时间，实现13个市（地）全部由高速公路或一级公路连接；抓好生态保护、科教兴省、贸易旅游工程。同时，相继实施“十项利民行动”和“十项民生工程”。全省上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情高涨，良好的发展环境正在形成。

　　11月21日，随着“鸡西干部教育培训网”的开通，全市2000余名副县（处）级以上领导干部及后备干部参加了党的十七届三中全会精神在线考试。学习进一步，发展迈大步。

　　省委书记吉炳轩在省委理论中心组集中学习时说：“要紧紧围绕科学发展，大胆想事、干事，以思想的大解放推动大发展。解放思想重在领导干部，特别是中高级领导干部。领导干部思想观念如何、认识水平如何，将直接影响着一个地区、一个单位、一个部门的工作，甚至人民群众的生产生活。”

　　用最新理论武装头脑

　　提高领导科学发展的素质  

　　党的十七大召开后，黑龙江把学习贯彻党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署作为各级领导班子思想理论建设的中心任务，作为贯穿和指导各项工作的主线。

　　□找差距  寻不足

　　省委针对重大理论和实践问题，定期举办领导干部学习报告会，邀请知名专家学者来黑龙江，专门为副厅级以上领导干部作专题辅导报告，至今已经举办61场。

　　全省还以党校为主阵地，实施大规模干部培训，全省市（地）以上党校共举办贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等培训班、进修班、研讨班120多期，培训领导干部5000多人次。先后分5批对765名副厅级后备干部进行了培训。到今年5月，全省县处级以上领导干部专题学习党的十七大精神的集中轮训已全部完成。

　　学习中，各级领导干部用新视角看新问题，讲出新话语：黑龙江资源丰富，“黑土地养人”，人们缺乏为生存而创业的危机意识。改革开放以来，几次大的发展机遇，都因“醒得早、起得迟”，慢半拍、差一步而失之交臂。

　　必须破除这种“文化基因”！

　　省委要求各级领导干部带头从文化层面上解放思想，以敢闯敢试、创业发展为荣，以看摊守业、不思进取为耻。

　　在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省级领导干部和市（厅）级主要领导干部专题研讨班上，省长栗战书说：“务必要从老守田园、小富即安的传统文化束缚中解放出来，树立不甘人后、勇担风险、勇于创新的新理念。”

　　□学习要有的放矢

　　把眼睛睁大，步子放开，才能知道差距，找到不足。

　　黑龙江各级领导班子对此感慨颇深，要想实现又好又快地发展，就一定要坚持科学发展观，解决群众生产生活中的迫切问题，解决党的建设中的突出问题。

　　黑龙江省双城市通过教育、培训，使全体机关干部，特别是领导干部做到“五个带头”，即带头树立排头兵观念，带头发展排头兵精神，带头培养排头兵作风，带头制定排头兵措施和带头创造排头兵业绩，有力地促进了双城经济社会的发展。

　　双城市委副书记丁顺说：“通过对机关党建工作的探索，我们感到，健全机制是基础；创新载体是关键；开展活动是途径；严格考核是保障。”

　　学习开阔视野。各级领导班子按照省委要求，积极建立健全领导干部理论学习考核制度、情况通报制度、干部自学制度等，确保干部在学习上不走形式、不走过场。

　　思想解放源于学习

　　增强干事的能力和信心  

　　省委书记吉炳轩今年上半年刚一到任，就用数十天时间，跑遍了全省13个地市，深入细致地进行调查研究。他说：“要着力提高干事创业的能力。落实科学发展观，最终要落实到一件一件具体的事情上。科学发展观是干出来的，生花妙笔写不出个科学发展，出口成章讲不出个和谐社会。”

　　□走出去  开眼界

　　针对一些领导干部思想观念滞后、眼界不开阔的实际，全省在进行大规模培训干部的基础上，通过组织领导干部赴沿海发达地区参观学习、与知名院校建立培训合作关系等措施，引导大家自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。

　　他山之石，可以攻玉。黑龙江省政协考察团于去年先后去四川、陕西等地实地学习考察。在借鉴外地先进经验的基础上，大家对黑龙江规划和建设国家级现代农业综合试验区有了新认识。

　　考察团建议省委、省政府组织专门力量，以黑龙江垦区为主体功能区和核心实验区，对如何科学合理地划定试验区的范围进行深入研究，发挥好黑龙江得天独厚的资源禀赋和比较优势。

　　近两年，全省已先后选派200多名处级以上干部，到中央国家机关和珠三角、长三角等经济发达地区挂职锻炼。今年年初，省委组织部选派19名副厅级后备干部到加拿大约克大学进行一年制学习培训。一年多来，全省共举办境外培训班10期，培训领导干部200多名。

　　□扑下身子干事

　　黑龙江省委提出，把心思集中到发展上来，就是要真抓实干，切实扑下身子，同人民群众一道想发展的路，谋发展的事，筹发展的策。发展不能留在纸上，挂在墙上，讲在嘴上。

　　省长助理、省国资委主任赵杰在谈到“解放思想，与时俱进”话题时说：“省政府常务会议强调，解放思想不是胡思乱想，而是要紧紧围绕影响科学发展观落实的现实障碍来展开。国资委新时期解放思想就是要围绕深化改革加快发展这一核心任务，进一步解放思想。”

　　“一个党支部，富我几百户”，挂在尚志市乌吉密乡九北村党支部办公室的这面锦旗，是百姓用最朴素的语言对村党支部工作的肯定。

　　近年来，九北村党支部积极推进协会和致富联合体建设，形成了“支部+协会”、“党群致富联合体”等工作模式，提高了农民的组织化程度，促进了农民增产增收。

　　在黑龙江，像九北村这样由党支部或农村党员致富带头人牵头组建的新型农村经济合作组织有2万多个、牵头党员有5万多人。一大批懂技术、会经营的党员带头人，做给农民看、领着农民干，让一户又一户农民摘下了贫困的帽子。

　　思想大解放推动大发展

　　践行立党为公、执政为民  

　　学习实践科学发展观，最终要看成效，就是要体现在发展的速度效益上，城乡面貌的建设改变上，人民群众生活的改善提高上，就是要把改革开放的成果展现在这片热土上。

　　□密切党群关系

　　双鸭山市在党的基层组织建设中实施农村党员服务代理制。全市全面推行农村党员服务代理制，重点打造以县区为民服务代理中心为龙头、乡镇为民服务代理站为主体、村屯为民服务代理室为基础的“三级服务网络”。

　　全市将与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项纳入行政审批中心，实行统一集中办理，变过去“多口对外”为“一口对外”，推进行政审批中心逐步向综合服务中心转变。在乡镇，设立由镇长兼任站长、由专人组成的为民服务代理站，专门负责各村屯提交的代理服务事项。

　　截至今年上半年，全市共代理各类事项16017件，办结14914件，办结率93.1%。

　　双鸭山市委常委、组织部长范宏说：“实施党员服务代理制，必须把践行党的根本宗旨、保持和发展党的先进性、密切党群干群关系作为提升代办质量和水平的基本要求。”

　　如今，黑龙江省900多个乡镇党委和近9000个村级党组织全面推行为民办事全程代理制。

　　□警钟长鸣

　　黑龙江近年相继发生田凤山、韩桂芝、马德等大案要案，涉及干部层次之高，牵扯干部范围之广，为全省干部敲响严格自律的警钟。

　　新时期如何加强领导班子思想政治建设？

　　在学习实践科学发展观活动中，省委提出必须加强领导干部的作风建设，尤其要加强对高级领导干部特别是“一把手”的教育和监督。

　　全省制定了党内监督十项制度实施办法，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。

　　省纪委副书记曹晓枫说，党风廉政建设责任制集“责任、目标、监督、警戒、考核、追究”为一体，从制度上规定了各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设的领导责任，明确了反腐倡廉建设由谁抓、怎么抓、抓不好怎么办的问题。

　　大兴安岭地委为有效防止“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提职”问题发生，在全省率先实行了地市常委会议讨论任免干部投票表决制。

　　2007年，全省对领导干部任前廉政谈话14133人次、诫勉和警示谈话2245人次，对474名领导干部提出询问和质询。