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加强基层组织建设 促进民族乡镇科学发展

内蒙古根河市委常委、组织部长 杨晓光
2010年01月06日08:49   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  敖鲁古雅鄂温克族民族乡是中国唯一饲养驯鹿的少数民族乡镇。近年来,根河市以加强基层党组织建设为切入点,从提高素质,树立典型,关注民生入手,秉承“传承传统生活方式,享受现代文明”的发展理念,以特色旅游和养殖富民为中心积极发展民族产业,不断推动敖乡经济社会的科学发展。

  抓思想和能力建设,注重素质提升。通过举办培训班、组织宣讲团宣讲、选送干部到上级有关部门学习培训等形式,加大乡党员干部政治思想和理想信念教育,用科学发展观武装头脑,乡党委领导班子坚持执政为民的理念,定期或不定期地组织党委班子成员结合实际加强对新时期的理论学习,不断提高理论水平和领导能力。在党建工作方面,开展以“三满意”、“三个一”为主要内容的主题实践活动,突出党的先进性。5年来,敖乡158人(次)党员干部参加了各级各类培训班。在敖乡社区党支部设立了“党员之家”、“党员技能培训中心”、“社区党员活动中心”,以党员群众经常性的教育培训机制为载体,开展市委领导班子成员走进社区、服务社区、联系社区活动。同时,开设了“富民课堂”,架起了连心桥,增强社区鄂温克族猎民与各族群众的致富能力。5年来,累计327人(次)接受了特色民族旅游、种植、养殖等实用技术培训,在党组织和党员的带领下,部份鄂温克族猎民基本上掌握了2种以上的专业种植、养殖或民俗旅游经营技能。

  抓典型树立和推广,注重示范效应。为探索敖乡发展的新路子,让少数民族群众尽快脱贫致富,发挥党员示范带头作用,按照“典型引路”的原则,大力开发民族文化旅游业。2006年利用“千村扶贫开发工程”资金40万元为敖乡61户贫困户购进北极狐391只;利用“整村推进项目”资金33万元,为18个贫困户购进呼伦贝尔肉羊360只、奶牛37头;利用“较少数民族扶贫项目”资金30万元,为54户猎民购进呼伦贝尔肉羊754只。通过试点带动作用,敖鲁古雅“鄂温克家庭游”已经启动,近几年来通过实施扶贫项目和发展旅游业,敖鲁古雅猎民人均纯收入由2003年的人均2892.46元增加到2008年的人均6958.00元,猎民群众得到真正的实惠,树立起了一批致富典型,真正发挥了党组织和党员的典型引路和示范带动作用。

  抓猎民所难所急,注重人文关怀。实行联片、联线,建立党建工作联系点和“互帮互助对子”,党委成员每人联系一个支部,具体联系4名党员、6名群众,深入基层,倾听猎民呼声,利用各种活动载体,在特色养殖户与猎民之间搭建平台,调动养殖户中党员的积极性,并由互助的党员示范户提供技术支持,从生活上关心猎民。2003年迁入新址的62户猎民与市直部门建立了“一对一”帮扶,平均每户获得帮扶物品价值3000元。为改善山上猎民生产生活,2006年投入7万元,购买了吉普车解决猎民上山难问题;2007年投入资金18.5万元,为5个猎民部落安装了太阳能照明、地面卫星电视接收设备,使猎民点第一时间收看到电视;另外还投入8.4万元为5个猎民点购置、发放了新的帐篷、撮罗子、被褥、简易木桌、木凳、简易急救药箱等日常生产、生活用品,猎民点生产、生活条件明显改善。针对驯鹿种群小,繁殖率低的实际,根河已投入近百万元在敖乡建立了驯鹿改良站,并从俄罗斯引进鹿种,培育杂交驯鹿。针对驯鹿带有结核病菌,解放初期70%的猎民患有结核病的实际,高度重视结核病的防治工作,在敖乡建立了结核防治医院,并将敖乡猎民全部纳入医疗保险。同时利用学、教活动,组织开展送资金、送技术、指导就业门路爱心传递活动,通过帮扶措施,使敖乡猎民切实感受党的温暖。

  抓产业引导和品牌建设,注重科学发展。在市委的领导下,敖乡利用鄂温克民族传统的“瑟宾节”,成功举办了四届中国敖鲁古雅“使鹿部落文化节”,充分展示了民族民间歌舞,服饰文化等独有的魅力,“驯鹿王评比”活动更使游人大开眼界,“使鹿部落文化节”已经成为打造敖鲁古雅旅游品牌的重要项目。敖乡移民5年来共接待旅游人数7861人次,旅游收入600多万元。为更好地利用这一特有的旅游资源,推动民族经济发展,根河市委特邀请芬兰贝利集团专家为敖鲁古雅设计总体发展规划,整合了民俗、冰雪、森林等旅游资源,确定了打造“敖鲁古雅风情、使鹿文化特色”的目标。2008年,根河市实施了敖鲁古雅景区规划项目建设,积极发展旅游业,共投入资金5300万元,对博物馆、猎民住房、旅游宾馆等9项工程进行了改扩建,改善敖鲁古雅旅游基础设施。现已改造完成62户猎民住房,满足了猎民家庭游的需要。2009年市委又选派6名熟悉旅游、文化、经济、法律、驯鹿产业、综合文字等方面的专业干部到敖乡挂职,充实敖乡建设人才,为千年敖鲁古雅走出一条具有民族特色的科学发展之路提供了有力的人才支撑。
(责编:杨媚)


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