黨建“鏈”動千億“園”

自海南自由貿易港2025年12月18日正式啟動全島封關運作至今，“一線放開、二線管住、島內自由”的框架平穩落地，海口市各大園區發展勢頭強勁：江東新區臨空經濟區飛機、航空發動機維修業務規模穩居全國第一梯隊﹔海口國家高新區生物醫藥產業躋身全國第24名﹔海口綜合保稅區發展績效評估全國排名躍升至第13位，獲評全國“雙A”等級，對外開放的新動能正持續積蓄、不斷奔涌。

作為自貿港建設的主要承接地，去年以來，江東新區臨空經濟區維修業務進出口值突破千億元﹔海口國家高新區企業營業收入、海口綜合保稅區消費精品貿易與加工產業集群營業收入均突破千億元。3個千億園區成型起勢的背后，是海口市深入開展自貿港先鋒行動，堅持黨建鏈與產業鏈深度融合，推動支部建在產業鏈、黨員沉在服務鏈。

支部建在產業鏈

紅色堡壘全域建強

產業鏈條長、企業主體多、協同難度大，黨建工作如何破題？海口市從組織覆蓋、樓宇聚力、黨建聯建三個層面遞進破題，推動黨組織從建起來向聚起來、強起來躍升。

組織覆蓋無盲區。園區堅持產業發展到哪裡，黨組織就覆蓋到哪裡，持續完善“園區黨工委—兩新工委—企業黨組織”三級組織架構，採取“規上獨立、小微聯合”組建模式分類推進“兩個覆蓋”，園區成立非公企業黨組織279個，選派545名黨建工作指導員下沉指導，黨的組織和工作覆蓋率均達88%以上。

樓宇黨建豎起來。深入開展商務樓宇專項排查，指導重點商務樓宇組建樓宇黨委，推動鏈上企業聚力成勢。江東新區推動CBD區域15棟商務樓宇集聚企業251家、職工8000余名，創新“自貿大唐紅”“融合體·榮黨建”等特色黨建平台，為加快打造稅收億元級樓宇群夯實組織基礎。

產業鏈上抓聯建。圍繞主導產業深化黨建聯建，建立理論聯學、陣地聯用、服務聯抓、活動聯辦、問題聯解“五聯”黨建聯建工作機制，推動黨建鏈與產業鏈同步延伸。海口國家高新區發揮生物醫藥產業鏈黨建聯建作用，聯動13家企業明確強鏈補鏈方向，精准引進印度太陽藥業、愛爾眼科等龍頭企業，有效補齊產業短板。海口綜合保稅區創新1個核心貫通、5類主體協同、N家單位聯動“1+5+N”黨建聯建模式，匯聚消費精品貿易與加工企業4000余家，形成“貿易+物流+金融+制造”全產業鏈條。

黨員沉在服務鏈

政策紅利加速落地

政策紅利從“紙面”落到“地面”，關鍵靠廣大黨員躬身服務。園區組建黨員先鋒隊、突擊隊，推動黨員在招商引資、政策落地、服務企業中亮身份、當先鋒、做表率。

構建“黨工委帶頭招商、專業團隊精准招商、區域聯動協同招商”三級招引工作體系，組建黨員招商先鋒隊，打通跨區域招商渠道。海口綜合保稅區黨員領導干部帶頭招商，簽約重點項目69個，簽約額155.6億元。江東新區組建專業招商團隊赴外招商17次，招引重點企業545家。海口國家高新區以黨建鏈牽引招商鏈，與上海臨港、武漢東湖等園區開展區域聯動招商，推動東湖生物城等項目落地。

圍繞自貿港核心政策落地組建黨員服務專班，引導黨員骨干在封關運作中靠前攻堅。江東新區黨員骨干對照“零關稅、低稅率、簡稅制”制度逐條拆解論証，推動航空器維修免關稅服務新模式落地，幫助企業獲取出口批件，實現批量申請、快速通關。“我們把政策逐條拆解，就是要讓企業看得懂、用得上，把紅利落到產線上。”江東新區投資促進二部招商主管張立營說。

推行“企業秘書+黨建工作指導員”制度，選派黨員深入企業開展政策宣傳、訴求收集、問題協調、黨建指導“四位一體”服務。海口國家高新區143名企業秘書全天24小時服務企業，解決企業訴求236件。海口綜合保稅區打造“企速應”智能服務平台，建立“企業點單—園區派單—部門接單”閉環機制，協調解決問題598件。“企業點單、部門接單，問題解決得快，我們對未來發展更有信心。”中免集團（海南）運營總部相關負責人說。

黨建賦能創新鏈

科創企業攀高向新

海口市堅持黨建與科技創新、企業培育深度融合，推動組織優勢轉化為創新動能，為高質量發展注入持續動力。

把企業培育作為園區黨建賦能產業發展的重要落點，構建“科技型中小企業—創新型中小企業—省級專精特新中小企業—國家級高新技術企業”梯度培育體系，完善中小企業成長鏈條，推動企業從“幼苗”向“喬木”拔節生長。海口國家高新區制定《科創企業“養成”手冊》，從申報類型、獎勵政策、評分標准等7個方面進行手把手培育指導，建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，助力496家園區科創企業攀高向新。

探索“黨建+科技”模式，園區聯合高校、院所及鏈上企業黨組織建設科創平台101個，集聚科創企業317家。海口國家高新區圍繞生物醫藥產業發展需求，與海南大學合作新藥篩選平台、與海南醫科大學共建藥物安全評價中心，推動4家企業共建生物醫藥工程產業學院，形成集基礎研究、技術開發、產業應用於一體的完整創新鏈條。

在企業車間、研發中心推行“黨員揭榜挂帥”，設立黨員先鋒崗115個、組建黨員突擊隊56支，261名黨員技術骨干在技術研發、工藝改進等關鍵環節全力攻堅，有效發明專利總量突破1879件。齊魯制藥黨員攻關小組推動注射用紫杉醇等創新藥物研發上市，打破進口壟斷。倍特藥業黨員技術團隊僅用10個月建成符合國際標准的7條智能化生產線，助力企業和園區高質量發展。（本報通訊員 柏聖翔）