堅持依法治國和依規治黨有機統一

法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，是管黨治黨的重要保障。《習近平黨建文選》中，習近平總書記強調堅持依法治國和依規治黨有機統一。深入學習貫徹習近平黨建思想，要從事關黨長期執政和國家長治久安的戰略高度，將治國理政和管黨治黨緊密結合起來，堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，以更加完善的法治保障把黨和國家事業不斷推向前進。

依法治國和依規治黨是中國特色社會主義法治建設的兩個重要方面。法律是對全體公民的要求，黨內法規制度是對全體黨員的要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依規治黨是管黨治黨的基本方式，兩者統一於中國特色社會主義法治實踐，共同促進“中國之治”。在《中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導》（《習近平黨建文選》第一卷篇目）中，習近平總書記指出，堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求，是全面依法治國題中應有之義。黨的領導地位決定了依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要發揮依法治國和依規治黨的互補性作用，確保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。

循法而行，依規而治。2016年12月，黨的歷史上首次全國黨內法規工作會議召開，會議前夕，習近平總書記作出重要指示，強調“必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設”﹔2021年7月，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記指出“堅持依規治黨、形成比較完善的黨內法規體系”……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨長期執政、國家長治久安的戰略全局高度定位法治、布局法治、推進法治、厲行法治，推動依法治國、依規治黨取得歷史性成就。截至2025年12月底，我國現行有效法律308件，黨的主張通過法定程序成為國家意志，邁向良法善治的步伐更加堅實有力﹔現行有效黨內法規3372部，黨內法規內容更加科學、程序更加嚴密、配套更加完備、運行更加有力。

注重黨內法規同國家法律的銜接和協調。黨內法規同國家法律法規的銜接協調，是推動實現依法治國和依規治黨相統一的關鍵所在。在《堅持制度治黨、依規治黨》（《習近平黨建文選》第一卷篇目）中，習近平總書記強調，“要完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，提高黨內法規執行力”。要堅持黨的全面領導，統籌依法治國各領域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面﹔堅持制度治黨、依規治黨，讓制度“長牙”、“帶電”，把依規治黨體現到管黨治黨各方面各環節。要健全黨內法規同國家法律法規的銜接協調機制，形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。要正確處理黨的政策和國家法律的關系，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發揮總攬全局、協調各方的作用。

堅持紀嚴於法、紀在法前，用嚴明的紀律管黨治黨。在《習近平黨建文選》第一卷、第二卷中，習近平總書記深刻指出，黨的性質、宗旨都決定了紀嚴於法、紀在法前﹔強調黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。這充分體現了我們黨對自身成員堅持更高標准、更嚴要求的內在邏輯。要把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管全黨治全黨，准確運用“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，對違紀違法行為嚴肅查處。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，堅持執紀必嚴、違紀必究，以嚴明的紀律確保全黨目標一致、團結一致、步調一致。

把執紀和執法貫通起來，提升系統治理效能。習近平總書記在《加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策》（《習近平黨建文選》第一卷篇目）中強調“嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來，使全面從嚴治黨的任務真正得到落實”。要教育引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，自覺按照黨章和黨的各項規定辦事。抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶動全黨遵規守紀。要在黨的領導下，一體用好黨紀國法“兩把尺子”，堅持監督執紀和監察執法一體推進。不斷健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制，促進紀法有效銜接、適用紀律和適用法律有機融合，實現黨內監督和國家監察、依規治黨和依法治國有機統一。

黨的二十屆五中全會提出，必須堅持把黨章作為全黨的根本行為規范，深化黨的建設制度改革，推動依法治國和依規治黨有機統一，為持之以恆推進全面從嚴治黨提供有力制度保障。新征程上，永葆趕考的清醒和堅定，將依法治國與依規治黨一體推進，不斷提高管黨治黨、治國理政能力和水平，定能不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面。