牢牢把握持之以恆推進全面從嚴治黨的重要原則

黨的二十屆五中全會在新時代全面從嚴治黨取得偉大成就的基礎上，審議通過《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞實現新時代新征程黨的使命任務，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出系統部署，這是建設長期執政的馬克思主義政黨的戰略舉措。《決定》明確提出持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則，這些原則以習近平黨建思想為指導，來自推進新時代黨的建設新的偉大工程的實踐經驗，反映了新形勢下全面從嚴治黨的最新要求，貫穿於持之以恆推進全面從嚴治黨的各項部署，是不斷開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面的基本方針。

1.新時代全面從嚴治黨寶貴經驗的科學總結

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，堅定不移全面從嚴治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界，黨和人民贏得強黨強國的歷史主動。堅持服務使命任務，堅持以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴，堅持問題導向，堅持守正創新，堅持以上率下，堅持依規治黨，是持之以恆推進全面從嚴治黨必須遵循的原則。這些原則有其深厚的歷史底蘊和實踐基礎，凝結著新時代全面從嚴治黨的寶貴經驗。

新時代新征程，黨的使命任務是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，黨的領導工作和黨的自身建設，都要服從服務於新時代新征程黨的使命任務，並為之提供根本保証。黨的十九大明確提出黨的政治建設是黨的根本性建設，要求把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。新時代全面從嚴治黨，刀刃向內、重典治亂，嚴肅黨的政治生活，嚴格執行黨的紀律，以嚴的基調正風肅紀，中央八項規定鐵律生威，反腐敗斗爭力度前所未有、成效有目共睹，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉。黨中央堅定不移全面從嚴治黨，直面一度出現黨的領導弱化虛化淡化、管黨治黨不嚴不實不力、黨內一些問題觸目驚心的嚴峻現實，持續解決突出問題，扭住問題不放手、瞄著問題去根治，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。全面從嚴治黨，堅持不忘初心、牢記使命，堅持黨的先鋒隊性質，保持共產黨人政治本色，找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，在守正和創新的統一中開辟了百年大黨自我革命新境界。新時代加強黨風廉政建設，中央政治局以身作則、率先垂范，要求在各個方面以更高標准、更嚴要求、更實措施，為全黨作示范、立標杆、帶好頭。全面從嚴治黨，以改革創新精神加快補齊黨建方面的法規制度短板，黨內法規制度體系更為完善，制度權威性和執行力切實增強，管黨治黨科學化制度化規范化水平明顯提高。

全面從嚴治黨創新實踐，取得了偉大成就，積累了寶貴經驗，持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則，正是這些經驗的科學總結，必須長期堅持並不斷豐富發展，成為在新的起點上深入推進全面從嚴治黨的方針要求。

2.有效應對全面從嚴治黨新情況新問題的基本遵循

全面從嚴治黨永遠在路上。在基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央就持之以恆推進全面從嚴治黨作出戰略部署，是基於對全面從嚴治黨有利條件和面臨新情況新問題的准確把握所作出的新布局新舉措。習近平總書記指出，要站在保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位、實現黨的使命任務的戰略高度，堅定信心、保持定力，切實把中國共產黨治理好、建設強。《決定》提出的持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則，既依據新時代全面從嚴治黨的重要經驗，又著眼世情國情黨情的深刻變化，為有效應對黨在新形勢下的重大挑戰提供原則准繩，具有科學方法論功能。

新形勢下，黨團結帶領人民維護國家主權、安全、發展利益任務更加艱巨。全球性挑戰接踵而來，世界進入新的動蕩變革期，大國博弈更加復雜激烈，外部環境不確定難預料因素增多等，要求黨進一步提高執政能力，堅持底線思維，准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。《決定》提出的持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則，也是對建設長期執政的馬克思主義政黨重大時代課題的深入回答。治國必先治黨，強國必先強黨。把中國共產黨治理好、建設強的根本動力，就是擔當好黨的使命任務，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。越是長期執政，越是承平日久，越是環境復雜，越要增強憂患意識、做到居安思危，清醒認識到持之以恆推進全面從嚴治黨的重要性緊迫性，不斷加強黨全面推進強國建設、民族復興偉業的領導權和主導權。

新形勢下，黨團結帶領人民推動改革發展、維護社會和諧穩定任務更加艱巨。發展不平衡不充分問題仍然突出，人口結構、社會群體、利益格局等持續變化，數字化、網絡化、智能化快速發展，社會生產生活方式和組織形式更加多樣，各種思想和價值觀念交織碰撞，必須緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，這對黨領導和推進中國式現代化的能力水平提出新的更高要求。習近平總書記強調，辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在全面從嚴治黨。持之以恆推進全面從嚴治黨，是新時代管黨治黨、興黨強黨的根本舉措。我們必須把黨情的新變化和黨的建設面臨的新形勢把握准、分析透，堅持目標導向和問題導向相結合，持續在解決黨內突出問題上下功夫，結合新的實際研究有效管用的對策舉措，以強黨的歷史主動保障強國的歷史主動。

新形勢下，黨保持先進性和純潔性任務更加艱巨。黨的隊伍思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決，少數黨員、干部包括高級干部黨性不強，理想信念動搖甚至缺失，一些基層黨組織政治功能和組織功能不強甚至軟弱渙散，一些黨組織和領導干部任由歪風邪氣滋生蔓延等。黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的，拒腐防變的重大挑戰尖銳地擺在全黨面前，全面從嚴治黨一刻不能放鬆，自我革命始終不能停步，主動接受人民監督要作為黨的建設基本要求。我們必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，堅持嚴的基調不動搖，堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，從領導干部抓起嚴起，強化教育管理監督，將持之以恆推進全面從嚴治黨遵循的原則貫徹到各個方面。

3.貫徹持之以恆推進全面從嚴治黨系統部署的重要保障

黨的二十屆五中全會對持之以恆推進全面從嚴治黨作出系統部署，強調增強共產黨人的黨性，嚴格貫徹執行民主集中制，鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，馳而不息正風肅紀，堅定不移一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持制度治黨、依規治黨，完善黨和國家監督體系，壓緊壓實管黨治黨責任。這一系統部署把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等，作為一個有機整體來謀劃和推進，著力健全全面從嚴治黨體系。持之以恆推進全面從嚴治黨，需要黨的各方面建設協同發力、各項政策措施銜接配套，也需要相應的方針原則保障支持，成為全面從嚴治黨系統工程的有效機制，增強管黨治黨整體效能。

堅持服務使命任務，就能夠著眼中國式現代化全局，審時度勢、通盤考慮，正確把握管黨治黨、興黨強黨和強國建設、民族復興的內在聯系，使黨的建設同黨和國家事業緊密結合，緊扣黨和國家事業發展需要謀劃和推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保持之以恆推進全面從嚴治黨各方面部署都圍繞中心、服務大局。

堅持以黨的政治建設為統領，就能夠在持之以恆推進全面從嚴治黨的系統部署中，全面貫徹落實習近平黨建思想的要求，在黨中央集中統一領導下深入推進全面從嚴治黨，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，把增強黨性作為全面從嚴治黨的根本性任務，推動黨的各方面建設把准政治方向、落實政治要求，提高黨的各級組織和黨員、干部政治能力，確保全黨同黨中央保持高度一致，鞏固黨的團結統一。

堅持全面從嚴，就能夠強化系統觀念，在持之以恆推進全面從嚴治黨的系統部署中，充分體現黨的建設各項工作的嚴格標准、對各級黨組織和黨員干部教育管理的嚴格監督、對不良作風和腐敗現象整治的嚴格措施、落實管黨治黨責任的嚴格要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍體現到黨的建設各方面全過程，把中央八項規定作為必須長期堅持的鐵規矩、硬杠杠，一以貫之、一嚴到底。

堅持問題導向，就能夠在鞏固已有成果基礎上不斷研究新情況、解決新問題，把解決黨內突出問題作為持之以恆推進全面從嚴治黨謀篇布局的著力點，不回避矛盾，不諱疾忌醫，抓住關鍵要害、聚焦突出問題，有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就重點解決什麼問題，找准問題症結，提出有針對性的對策。

堅持守正創新，就能夠在推進新時代黨的建設新的偉大工程中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，遵循馬克思主義執政黨建設規律，堅持好運用好中國共產黨“讓人民來監督政府”和“自我革命”的獨特創造，在依靠自身力量和人民支持解決自身問題中跳出治亂興衰歷史周期率，充分運用新時代全面從嚴治黨寶貴經驗，著力推動管黨治黨、興黨強黨在守正中創新、在繼承中發展。

堅持以上率下，就能夠在貫徹持之以恆推進全面從嚴治黨的各項部署和舉措中，從黨中央做起，從領導機關和領導干部嚴起，一級做給一級看、一級帶著一級干，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”。《決定》就發揮中央和國家機關黨組織表率作用專設條目，要求推動中央和國家機關各級黨組織和黨員、干部走好第一方陣，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，防止“燈下黑”。

堅持依規治黨，就能夠把加強黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，根據持之以恆推進全面從嚴治黨實際需要制定完善黨內法規制度，注重用制度管權管事管人，防止制度執行做選擇、打折扣、搞變通，嚴格執行黨章黨規黨紀，教育引導黨員、干部講原則、遵法紀、守正道。

（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津大學馬克思主義學院院長）