不斷開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面

黨要管黨，才能管好黨﹔從嚴治黨，才能治好黨。10月26日至29日，黨的二十屆五中全會勝利舉行。這次全會是在中國共產黨成立105周年重要節點、中華民族偉大復興關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。習近平總書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明（以下簡稱《說明》），在全會第二次全體會議上發表重要講話。全會通過的《決定》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平黨建思想，總結新時代全面從嚴治黨偉大成就和寶貴經驗，分析黨的建設面臨的形勢和任務，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出戰略部署。總書記在全會上所作的工作報告和重要講話，全面總結了黨的二十屆四中全會以來黨和國家事業取得的重大成就，深刻回答了持之以恆推進全面從嚴治黨一系列方向性、根本性重大問題，為學習貫徹全會精神指明了方向。全會的勝利召開，對於進一步開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面，團結帶領全國各族人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，具有重大現實意義和長遠指導意義。

深入學習貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務。各級黨組織和全體黨員、干部要把思想和行動統一到全會精神上來，學深悟透習近平黨建思想，學深悟透習近平總書記重要講話精神和《決定》部署要求，興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，切實扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面。

充分認識持之以恆推進全面從嚴治黨的重大意義

黨的建設事關黨的前途命運、黨和國家事業興衰成敗。全會重點研究持之以恆推進全面從嚴治黨問題，這是以習近平同志為核心的黨中央把握黨和國家事業發展歷史方位、著眼中國式現代化全局，審時度勢、通盤考慮作出的重大決策，充分體現了我們黨對加強自身建設的高度清醒和堅強意志。習近平總書記在《說明》中，用“三個必然要求”闡明了黨中央確定全會議題的戰略考量，即持之以恆推進全面從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的長期執政地位的必然要求，是鞏固和發展全黨高度團結統一、黨心軍心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求，是實現黨的歷史使命、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求。這“三個必然要求”，深刻闡明了持之以恆推進全面從嚴治黨的重大戰略意義，體現了對管黨治黨、興黨強黨和強國建設、民族復興內在聯系的深刻把握，歸結起來就是治國必先治黨、治黨務必從嚴、黨強才能國強。

持之以恆推進全面從嚴治黨，要放到我們黨百余年來特別是新時代管黨治黨的偉大實踐和成就中來深化認識。從嚴管黨治黨，是我們黨的一條重要經驗。105年風雨兼程，我們黨之所以歷經滄桑而風華正茂、飽經磨難而生生不息，就在於始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的十八大之后，面對一度出現黨的領導弱化虛化淡化、管黨治黨不嚴不實不力、黨內一些問題觸目驚心的嚴峻現實，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，激濁揚清、波瀾壯闊的歷史進程由此展開。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所裡的歪風”，到持續整治形式主義為基層減負，作風之變滌蕩神州大地，人民群眾由衷稱贊“八項規定改變中國”﹔從紀律處分條例、問責條例、黨內監督條例，到成立國家監察委員會、健全紀檢監察法規制度體系，制度治黨、依規治黨持續推進……新時代全面從嚴治黨力度、廣度、深度前所未有，鍛造了更加堅定自信、堅強有力的中國共產黨。放眼全世界，沒有哪個政黨能有我們黨這樣的政治勇氣和歷史擔當，敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命。這一良好政治局面來之不易，但管黨治黨不是一勞永逸的﹔新時代全面從嚴治黨的成就令人自豪，但不等於從此可以高枕無憂了。如果鬆勁歇腳、疲勞厭戰，導致管黨不力、治黨不嚴，已有的良好局面也有可能發生動搖，甚至前功盡棄。隻有永葆趕考的清醒和堅定，以更高標准、更實舉措持之以恆推進全面從嚴治黨，才能永遠保持黨的先進性和純潔性，把管黨治黨形成的良好政治局面鞏固好、發展好。

持之以恆推進全面從嚴治黨，要放到以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的使命任務中來深化認識。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，“中國之治”的背后是“中國共產黨之治”。中國式現代化之所以能夠取得令人矚目的成就，關鍵在於始終堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。當前，“十五五”開局起步，基本實現社會主義現代化進入夯實基礎、全面發力的關鍵時期。放眼全球，百年變局加速演進，外部環境波譎雲詭，地緣政治沖突加劇，不確定性、不穩定性顯著上升。環顧國內，支撐發展的獨特優勢更加彰顯，但老問題、新挑戰仍然不少，發展不平衡不充分問題仍然突出，進一步全面深化改革、推動高質量發展、加強社會建設和治理、統籌發展和安全、激發和增強社會活力等遇到不少新課題。目標越是遠大、形勢越是復雜、任務越是艱巨，越要持之以恆推進全面從嚴治黨，把我們黨建設得更好、更強，確保黨在風雲變幻中始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為強國建設、民族復興提供有力保障。

持之以恆推進全面從嚴治黨，還要放到我們黨自身建設面臨的新任務新挑戰中來深化認識。當前，黨的隊伍主流是好的，全面從嚴治黨具備許多有利條件，但也面臨許多新情況新問題。一方面，黨員隊伍體量持續壯大、結構深刻變化，改革開放后出生的黨員、干部比例越來越大，給黨員教育、管理、監督帶來新課題。另一方面，黨的隊伍中還存在不少弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、影響黨長期執政的問題和隱患，少數黨員、干部滋生畏難躺平甚至抵觸應付的心態，存在對全面從嚴治黨的錯誤認識。特別是要看到，思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決，“四風”病根未除、土壤尚在，腐敗存量尚未清底、增量仍有發生，“四大考驗”、“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的，對黨在新形勢下的執政能力、領導水平、隊伍素質、拒腐防變帶來重大挑戰。打鐵必須自身硬，越是長期執政，越是承平日久，越要自身過硬。全會作出的戰略部署，釋放出管黨治黨沒有休止符、全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。隻有通過持之以恆推進全面從嚴治黨，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，才能確保黨永遠不變質不變色不變味，確保紅色江山代代相傳。

准確把握持之以恆推進全面從嚴治黨的部署要求

全會《決定》從鞏固黨的長期執政地位、實現黨的使命任務的戰略高度，堅持圍繞中心、服務大局，堅持嚴的基調、突出問題導向、強化系統觀念，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出系統部署。《決定》三大板塊相互貫通，總論明確方向，分論部署任務，第三板塊強化監督、壓實責任，構成了一個邏輯嚴密的有機整體。《決定》以一系列重要觀點、重大舉措，深入回答了持之以恆推進全面從嚴治黨怎麼辦、怎麼干、誰來干等重大問題，進一步深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識。

《決定》明確了持之以恆推進全面從嚴治黨的指導思想，這就是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平黨建思想，圍繞實現黨的使命任務，落實新時代黨的建設總要求，以黨章為根本，堅持黨的先鋒隊性質，堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，著眼於提高黨的長期執政能力、保持黨的先進性和純潔性、保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持嚴的基調不動搖，健全全面從嚴治黨體系，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設，充分激發全黨積極性主動性創造性，不斷實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一指導思想內涵豐富、思想深刻，明確了我們黨持之以恆推進全面從嚴治黨的理論指導、基本思路和目標要求，集中體現了習近平黨建思想“十四個堅持”的科學內涵和鮮明理論品格，對持之以恆推進全面從嚴治黨作出頂層設計和戰略擘畫。《決定》還提出“七個堅持”的原則，即堅持服務使命任務，堅持以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴，堅持問題導向，堅持守正創新，堅持以上率下，堅持依規治黨。這7條原則相互貫通、有機統一，既是認識論，又是方法論，體現了對黨的建設規律的深刻把握，既是新時代全面從嚴治黨經驗的科學總結，也是持之以恆推進全面從嚴治黨的重要遵循。

《決定》從7個方面部署了持之以恆推進全面從嚴治黨的戰略任務和重大舉措。“增強共產黨人的黨性”，是全面從嚴治黨的根本性任務，把這一條擺在首位，表明管黨治黨要從解決好思想根子問題入手，永葆政治本色。“嚴格貫徹執行民主集中制”，是全面從嚴治黨的內在要求，隻有完善和落實民主集中制各項制度，充分發揚黨內民主，有效實行正確的集中，才能把黨的根本組織原則和領導制度的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢更好發揮出來。“鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”，抓住的是全面從嚴治黨中從嚴治吏這個關鍵，必須嚴格干部教育培養、選拔任用、管理監督，建設一支政治過硬、本領高強、作風優良、紀律嚴明的高素質干部隊伍。“建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系”，著眼於建強黨的各級組織這一全面從嚴治黨的主體，隻有黨的各級組織健全過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。“馳而不息正風肅紀”，是全面從嚴治黨的有力舉措，隻有堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，不斷改進作風，用嚴明的紀律管黨治黨，才能以良好形象凝心聚力。“堅定不移一體推進不敢腐不能腐不想腐”，是全面從嚴治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針，隻有把不敢腐不能腐不想腐作為有機整體、打通三者內在聯系，堅持從嚴懲、精准治、有效防、一體抓，才能增強治理腐敗綜合效能。“堅持制度治黨、依規治黨”，事關全面從嚴治黨長遠和根本，必須堅持把黨章作為全黨的根本行為規范，深化黨的建設制度改革，推動依法治國和依規治黨有機統一，為持之以恆推進全面從嚴治黨提供有力制度保障。這些戰略任務和重大舉措內在聯系、相互支撐，貫通黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭，抓住了新形勢下黨的建設的關鍵問題，體現了新時代黨的建設總要求。把這些任務舉措不折不扣落實好，就一定能夠增強管黨治黨整體效能。

習近平黨建思想是貫穿《決定》的一條思想主線。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平黨建思想深刻回答了建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨這一重大時代課題，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，是堅持“兩個結合”推進黨的理論創新的重大成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。《決定》最鮮明的一個特點，就是全面貫徹習近平黨建思想，將其科學內涵、精神實質、實踐要求貫徹體現到文件框架、形勢分析、指導思想和原則、戰略任務和重大舉措之中。隻有把習近平黨建思想學習好、領會透，才能完整准確把握《決定》的主題、脈絡和各項部署。因此，要把學習貫徹全會精神同深入學習貫徹習近平黨建思想統籌和貫通起來，深刻掌握這一思想的科學體系、豐富內涵和實踐要求，總結運用好新時代全面從嚴治黨寶貴經驗，善於用這一思想貫穿的科學立場觀點方法回答黨的建設面臨的新情況新問題，推動管黨治黨、興黨強黨在守正中創新、在繼承中發展。

以責任到位推動全會精神貫徹落實到位

管黨治黨，責任為要。持之以恆推進全面從嚴治黨是全黨的共同政治責任。不明確責任、不落實責任、不追究責任，再好的目標和部署也只是鏡中花、水中月。隻有牢牢扭住管黨治黨責任制“牛鼻子”，推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責，以責任到位推動全會精神貫徹落實到位，才能形成管黨治黨、興黨強黨的強大勢能。

以責任到位推動全會精神貫徹落實到位，前提是把全會精神學習好領會好。全會精神內涵豐富、思想深邃，不下一番苦功夫，是學不到手的。要把學習習近平總書記在全會上的重要講話、全會公報、《決定》同學習習近平黨建思想貫通起來，同領會新時代全面從嚴治黨的偉大成就和寶貴經驗聯系起來，同領會新征程上我們黨面臨的新形勢新任務新挑戰結合起來，在理論和實踐的結合中深化對全會精神的理解和把握，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要結合習近平黨建思想體系化學理化研究闡釋，圍繞全會提出的重要思想觀點組織力量深入研究，形成一批有分量、有價值的研究成果，為全會精神落地落實提供學理支撐。要加強輿論引導，針對全面從嚴治黨有關模糊認識加強解疑釋惑，堅決澄清各種錯誤觀點，講清楚全面從嚴治黨保障和促進而不是妨礙了經濟社會發展，講清楚全面從嚴治黨不可能畢其功於一役、反腐敗斗爭必須堅定不移，引導黨員干部群眾增強對全面從嚴治黨的信心和定力，堅定不移聽黨話、跟黨走。

以責任到位推動全會精神貫徹落實到位，關鍵是要把全會作出的各項部署落到實處。全會作出的重大戰略部署，明確的工作思路舉措，都是黨中央經過充分論証、反復研究提出的，必須從“兩個維護”的政治高度，不折不扣貫徹執行，決不能搞變通、作選擇。同時，不同地區、部門、領域情況千差萬別，要結合本地區本部門本領域實際細化落實舉措，把全會各項部署要求轉化為可落地、可督查、可檢驗的具體方案。要把全面從嚴治黨各項工作放在黨和國家事業發展全局中來推進和落實，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，用推動高質量發展的實際成效來檢驗黨的建設效果。要鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果，結合換屆抓好新任職領導干部的政績觀培訓，教育引導他們努力為人民出政績、以實干出政績。要堅持問題導向，認真查找、逐項梳理在增強黨性、貫徹執行民主集中制、干部選育管用、黨組織建設、正風肅紀、反腐敗斗爭、黨內法規制度建設等方面存在的短板弱項，厘清哪些是共性問題、哪些是特有風險，哪些是頑固性問題、哪些是新矛盾新問題，哪些是表面問題、哪些是根子問題，找准病因、對症下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

以責任到位推動全會精神貫徹落實到位，還要健全各負其責、統一協調的責任體系，發揮好組織和個人兩方面積極性。各級黨組織要強化敢管敢治、嚴管嚴治的責任擔當，黨委（黨組）要落實好主體責任，主動抓、用心管，扣緊責任鏈條，層層傳導壓力﹔紀委（派駐紀檢監察組）要履行好監督責任﹔黨委各部門要履職盡責、齊抓共管。廣大黨員、干部要增強擔責於身、履責於行的思想和行動自覺，黨委（黨組）書記要履行好第一責任人責任，領導班子其他成員要履行好“一崗雙責”，領導干部特別是高級干部要嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，普通黨員、干部要結合崗位特點和工作實際落實好具體責任。要優化責任落實考評機制，對管黨治黨不力、出現嚴重問題的嚴肅追責問責。

來源：《求是》2026/21