發展黨員，上級黨委全鏈條把關

 “這名同志軍事素質的確過硬，但中隊黨支部研究時，有沒有人提到他幫帶戰友主動性不夠、遇到大項任務有時存在畏難情緒？”前不久，武警邯鄲支隊某大隊黨委會議室裡，一份發展黨員方案擺在桌上。當匯報到某中隊發展對象小劉的現實表現時，黨委成書記開始發問。

推薦人選的某中隊黨支部王書記有些詫異：這些並未寫在上報材料裡，成書記如何得知？原來，此前成書記在該中隊蹲點時，就已經通過班排座談、隨機談心等方式，掌握了幾名擬列為發展對象的入黨積極分子情況。

“發展黨員不是選‘單項冠軍’，既要自身過得硬，更要能帶動身邊戰友。”成書記合上材料，鄭重說道，“必須堅持成熟一個發展一個，達不到標准的，一個都不能湊數。這個方案建議先放一放，把情況核實准了再上會。”

一

平時注重蹲點座談、談心調研，研究時能夠點出問題、提供思路，成書記抓發展黨員工作的“半徑”明顯變大了。

談及這個變化，成書記坦言，今年新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》中，明確基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查。自己作為黨委書記，抓好發展黨員工作的責任更加清晰，必須跳出“末端審批、簽字把關”的老路子，把工作觸角延伸到培養發展的各個環節，推動工作模式向全流程把控轉變。

“以往發展黨員，多是由中隊黨支部推薦人選、培養考察、研究討論，形成意見后上報大隊黨委，大隊黨委主要做程序性把關。流程有了、材料齊了，一般就按程序審批。”成書記想起此前發展黨員的一次經歷。

當時，某中隊黨支部上報了一名發展對象人選，從材料上看，這名同志學習、訓練都比較過硬。那段時間，大隊一名黨委成員在這個中隊蹲點幫建，恰好對這名同志有所了解。他反饋說，這名同志雖個人成績過硬，但集體觀念有所欠缺，日常作風也不夠嚴實。

黨委復盤研究此事感到，工作出現疏漏，根源在於基層黨支部自主空間較大、考察把關不夠嚴實。

“個別黨支部重書面材料、輕現實思想，考察評價憑大致印象、看表面實績，有的礙於人情，或是平衡照顧，容易在把握黨員標准上打折扣。”成書記坦言，個別黨委成員以前工作不夠積極主動，坐等材料上報，前置把關做得不足，無法及時發現這些問題。

二

新規印發后，成書記帶著大隊黨委班子第一時間學習，並將黨委需要做的各項工作逐條梳理，形成工作手冊。

依托支隊黨委研究建立的“伴隨式保障”機制，他帶著工作手冊扎進班排，把入黨積極分子的現實表現一條條對照記錄下來。

平時訓練中誰願意主動幫戰友補短板？執行任務時哪些同志敢沖敢上？參加集體活動有沒有消極應付的情況？在某中隊調研時，他坐在馬扎上與戰士們一起拉家常，細致了解一個個問題，並為每一條都附上具體事例。

慢慢地，一本詳實的“調研台賬”建立起來。

“過去，我多是按流程走、把材料過一遍，了解到的只是大致情況。現在通過自己調研掌握實情，對發展黨員的情況心裡更有底了。”成書記說，現在，抓發展黨員的責任壓到黨委書記肩上，功夫就要下在平時，情況要摸在會前，絕不能等材料報送上來，才臨時“翻賬本”。

前不久，成書記審核某中隊報送的發展黨員材料，發現兩名入黨介紹人的鑒定意見都簡單寫著“表現良好，同意發展”。

“入黨介紹人意見不能是套話空話，有過幾次談心談話、指出過哪些現實問題、取得了哪些具體進步，都必須寫實寫具體。空洞籠統的評語，本質就是把關缺位。”對照台賬掌握的情況，成書記當場把材料退回。

他的態度很堅決，發現基層工作流程不清、責任不實的問題，黨委必須及時叫停。堅持標准，嚴格程序、嚴格把關、嚴肅紀律，這既是對工作負責，也是對黨的事業負責。

三

由此，一場圍繞發展黨員全鏈條的復盤深入展開。

成書記帶領黨委成員重新梳理近幾年發展黨員工作，從名額分配、計劃制訂，到理論考核、談話考察，再到聯審把關、黨務公開，一項一項“過篩子”。

最終，一張發展黨員流程圖漸漸清晰：每個關鍵環節的責任主體、標准要求都逐條標明，黨委不再隻當“蓋章人”，而是把關口前移、貫穿全程。

比如，名額分配不再搞簡單平均攤派，綜合考量各支部建設質效、任務強度、入黨積極分子成熟程度，科學研判，擬定方案及時公示﹔談話考察不再隻聽黨支部口頭匯報，黨委成員分片包干，逐一和發展對象、入黨介紹人、同班戰友談心談話，多方印証現實表現，等等。

全鏈條把關不是挂在牆上的流程圖，必須在具體事上見真章。這次研究發展黨員，成書記提前一周就把各黨支部書記組織起來督導工作，問的全是平時功夫：這名同志執勤訓練是否盡責？入黨介紹人跟他談過幾次話？群眾評議有哪些具體意見？

前面小劉被暫緩討論后，中隊黨支部王書記回去帶著班子成員重新核實情況、補充考察。

大家反思說，這次上報人選，更多盯著小劉軍事成績突出的長處，確實對其思想作風、幫帶戰友等方面的短板有所疏忽。幸虧大隊黨委加強審查嚴把標准，及時指出了問題。

“以前支部研究完報上去，總覺得上級黨委只是宏觀把一下，過關沒問題。現在被追著問、盯著查，才真正意識到我們工作還有需要整改加強的地方。”王書記紅著臉說。

經過重新核實情況、充分醞釀，再次上會，那份發展黨員方案重新擺到黨委班子成員面前。這一回，每人心裡都有了一本“明白賬”。

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各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察和黨務公開的重要內容。

——摘自新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》

（張成軍 李翔輝）