“分工”別“分家”　放權莫放責

前不久，第82集團軍某旅某營官兵轉入演練后休整，但營黨委張書記沒歇腳，而是隨機走進班排宿舍，對照手中的“分工督導記錄表”，對前期黨委會后各成員分工落實情況進行“回頭看”。

張書記問得仔細，官兵答得實在，認真收集大家反饋后，他逐項做好記錄。

記者留意到，和常規工作台賬不同，這份記錄表的檢查結果欄，沒有簡單標注“已完成”“推進中”，而是詳實記錄每名黨委委員黨內分工落實細節，同步明確改進方向與舉措。

調研結束的當晚，張書記找到宣傳委員小郝，提醒他有些工作還存在疏漏，兩人一起研究到很晚。

“前一階段多項任務壓茬推進，我沒有抓實對黨委委員的常態化督導，第一責任人責任落得不實。”張書記坦言，如今依托這張表不定期督導委員履職，已經成為他督導黨內分工落地的固定做法。

一

此前一次，張書記和紀檢委員小陳一起到食堂就餐時，隨口問起他分工負責的敏感崗位人員換崗相關事宜。比如，選任司務長有哪些需要重點把握的條件和要求，等等。

面對問題，小陳回答支支吾吾，還表示“有些記不太清了，飯后馬上查閱”。

雖是非正式工作交流，但這個細節讓張書記心裡一緊：小陳剛擔任紀檢委員不久，如果他都對敏感崗位換崗基本要求不熟悉，又如何推動這項工作落地見效？

他沒有急於批評，而是用兩天時間，帶著小陳認真梳理回顧他分管風氣建設以來的各項工作。梳理發現，上級已出台風氣建設相關工作制度規范，隻需按上級部署逐項推進即可，可首次牽頭這項工作的小陳卻不掌握情況。受領分工任務后，小陳的主要精力還在其他工作上，對營隊風氣建設要抓什麼、標准是什麼，缺少深層次思考。

這個問題像一面鏡子，照出了黨委分工落實環節的很多不足。

對此，張書記沒有停留在就事論事上，而是反躬自省：那段時間，自己也存在思想誤區，一度認為“既然分工下去了，就要充分信任，自己沒必要事事插手”“有制度托底、有上級指導，出不了大問題”，沒有跟進掌握具體落實細節，致使營隊風氣建設原地徘徊。

二

隨后召開的營黨委會上，張書記把這件事擺上桌面，主動開展自我批評。“我總把分工負責挂在嘴邊，卻忘了‘分工不分家’。對於委員履職成效，書記也要扛起第一責任。”張書記說，分工之后如果隻看“干沒干”，不管“干得好不好”，久而久之，書記的責任就容易虛化。

“督導不是問責，是書記履行首責，帶著委員一起研究問題、提升履職能力。”在聽取班子成員批評意見后，張書記對小陳分工負責的工作給予更多指導，一有空就帶著他學習法規條文，還帶著他到一線調研，共同研判分析問題。

在張書記指導幫帶之下，小陳很快掌握工作方法，梳理出各連風氣建設的差異化重點：有的連隊在外執行任務人員多，要重點抓實零星分散人員監督管理﹔有的連隊管錢管物崗位集中，要重點推進敏感事務公開……

就這樣，全營風氣建設面貌很快煥然一新。

三

這段經歷，讓張書記意識到，黨委書記落實第一責任人責任，必須跳出“一事一幫”的臨時模式，建立常態化督導機制。

為此，他主動梳理制作“分工督導記錄表”，把督導重心放在工作實效上。

那次，他帶著台賬下沉一線，翻閱某連支部會議記錄時，發現當月基層建設形勢分析會質量不高，支部委員匯報浮於表面，當即在記錄表上登記問題。

返回后，他找到營黨委組織委員小張了解分工落實情況。

“今天不談追責，先說說工作有哪些困難。”他知道小張可能有難處，便先幫他卸下思想包袱。

“按計劃，我每季度要對各連組織工作開展一輪檢查。上個季度撞上大項任務沖突，全覆蓋檢查沒能完成，后續匯報也擱置了。”如實說明情況，小張有些愧疚，“后來見您沒追問，便覺得這件事不打緊，慢慢放鬆了標准。”

聽到“您沒追問”，張書記再次警醒：委員履職標准下降，根源在於督導鏈條出現斷點。如果自己不追問到底、不較真碰硬，就很難要求班子成員全力盡責。

營黨委會上，張書記對照記錄表逐條梳理各領域短板：某項教育配套活動跟蹤督導不夠、某委員分管的骨干人才培養推進偏慢……講評雖針對班子成員，他依然主動認領首要責任，帶頭承諾以實際成效檢驗整改成果。

四

履職理念轉變之后，抓建方式同步調整。在張書記牽頭下，小張對照“分工督導記錄表”列明的問題，督導各連黨支部書記開展自查，帶大家深挖問題根源、研究防反彈舉措，推動工作從“檢查時才幫建”向“幫到底、建到位”轉變。一段時間后，該營基層組織建設水平穩步提升。

“有了這張記錄表，張書記也就有了‘明白賬’，對黨委班子成員‘干得怎麼樣’的追問越來越多。” 小張感慨道。

今年野外駐訓尾聲，該營受領上級交給的一項任務，張書記組織各委員明確分工、壓實責任。任務開展階段，他對照記錄表逐個“過篩子”：組織委員小張設計的組織活動與任務節奏存在“兩張皮”問題，當即指導他把黨小組會開到戰位旁、陣地前﹔宣傳委員小郝籌劃的戰場動員形式單一，及時督促他優化內容、創新形式……

書記從嚴督導，委員認真履職，最終該營順利完成任務，官兵對戰時政治工作的認可度明顯提升。

“黨內分工，分的是工作，不是責任。”張書記說，作為基層黨委書記，必須把黨內分工的“下篇文章”做深做實，隻有推動督導每名委員在分管領域獨當一面，才能讓黨委班子攥成更有力的拳頭。（本報特約記者 劉凡）

短 評

拿出盯住不放的勁頭

分工不是分家，放權不是放責。第82集團軍某旅某營黨委張書記運用“分工督導記錄表”履職的實踐啟示我們：落實黨內分工，不等於責任“一分了之”，黨委書記要始終保持跟蹤問效的韌勁。這份盯住不放的責任和勁頭，正是做好黨內分工“下篇文章”的關鍵所在。

盯住不放，首要是擺正分工與負責的關系。黨委分工是集體領導下的分工，委員分工負責的是黨委工作，而非個人“自留地”。黨委書記作為“一班之長”，分工后撒手不管就是失職，隻重台賬、不問實效同樣是失責。必須做實跟蹤監督，把“干沒干”和“干得好不好”一起查，把“完成任務”和“保証質效”一起抓，防止分工變成分責、分力。

盯住不放，關鍵是有抓手、見常態。“分工督導記錄表”之所以管用，就在於它把抽象的跟蹤問效變成具體的對賬銷號，把隨機的“了解情況”變成規范的“適時回訪”。有了這一載體，監督才能避免走過場，責任才不會懸空。當然，跟蹤不是“盯梢”，更不是大包大攬、越俎代庖，核心是統籌好書記的首要責任與委員的主體作用，讓分工分出責任心、合力凝聚戰斗力。

軍隊是要打仗的。部隊各級黨委書記都要拿出盯住不放的勁頭，把分工后的“下篇文章”做深做實，靠持續跟蹤督導提升工作質效，真正把黨的組織優勢轉化為制勝優勢，不斷夯實部隊建設根基。（劉凡）