國門礪先鋒 履職顯擔當

“界線清晰了，以后我們再不用為這個事煩心了。”在廣西崇左市寧明縣板棍鄉板棍社區，林地權屬協議簽訂那天，社區黨總支書記、居委會主任胡福長舒一口氣。此前，龍開村民小組與廣西國有派陽山林場的林地權屬之爭僵持近8年，胡福上任后，把化解這起歷史積案當作“履新第一考”，帶著社區干部逐戶聽訴求、講政策，翻檔案、查憑據，踏山勘界、逐寸校核，最終圓滿化解糾紛。

崇左是廣西陸地邊境線最長的設區市，865個村（社區）中，有748個村，108個農村社區。邊境一線既是興邊富民、穩邊固邊主戰場，也是村（社區）干部成長的最好課堂。新任村（社區）干部能否快速進入角色，直接關系邊疆治理成色。今年以來，崇左市深入實施新任村（社區）干部能力提升計劃，從分類培訓、實戰歷練、嚴管厚愛等方面發力，為推進邊疆治理現代化、促進鄉村全面振興鍛造堅強基層骨干力量。

匹配需求 分類培訓

履職更有底氣

“作為邊境地區的基層黨組織書記，在黨建引領興邊富民、穩邊固邊中，我們要干什麼？怎麼干？”帶著這樣的問題，憑祥市憑祥鎮南山村黨總支書記、村委會主任方東鵬，走進憑祥市2026年新任村“兩委”干部履職能力提升班，在培訓與研討中找尋答案。和方東鵬一樣，全市2096名新任村（社區）干部先后走進課堂集中充電。

履新先“蓄能”，上任更從容。針對部分新任村（社區）干部經驗不足、思路不寬等問題，崇左市堅持“缺什麼補什麼、干什麼學什麼”，依托市縣黨校、“國門”黨校、鄉鎮區域性中心黨校等陣地，緊扣邊海聯動開放發展重大任務，推出現代化產業體系建設、對內對外開放合作、治理能力現代化建設等五大培訓模塊，對新任村（社區）干部開展全覆蓋培訓，同時，讓他們到抵邊村屯一線、特色產業基地、沿邊產業園區等地開展沉浸式學習，在實地觀摩中學真經、找方法。

圍繞廉潔履職、基層黨建、邊境治理等方面，分類制作學習資料包、搭建線上課程庫，鄉鎮黨委結合新任村（社區）干部崗位特點和工作需求，點對點推薦學習內容，精准匹配履職需求，補齊能力短板。

學得深不深、用得實不實，還看能不能講出來、用起來。依托村級周例會、“三會一課”、主題黨日等載體，開設“微講堂”，每期安排1—2名新任村（社區）干部上台宣講，解讀惠民政策、講民族團結故事、談守邊護邊感悟，現場回答參會人員提問，檢驗其理論運用和政策宣講能力。

崗位練兵 導師幫帶

實干更有方向

時尚的壯錦包包、精巧的壯錦繡球、寬厚舒適的壯錦毯子……走進江州區板利鄉卜城村壯之錦民族手工坊，精美好物琳琅滿目。誰能想到，幾個月前，這裡還是一棟閑置的辦公用房，在新任村“兩委”班子的積極推動下，成了帶動村民增收致富的民族手工藝坊。

成長無捷徑，實踐是最好的課堂。為提升新任村（社區）干部解決問題、推動工作的能力，崇左市深入開展崗位大練兵行動，緊扣興邊富民和穩邊固邊需要，推出項目攻堅、網格治理、產業發展、強邊固防4大實戰訓練模塊，每名新任村（社區）干部認領2個以上實踐崗位，每個崗位鍛煉2個月以上時間，全程參與一線事務處置、重點任務攻堅，通過實戰補短板、強弱項、長才干。

同時，全面摸清新任村（社區）干部能力短板和學習需求，分期分批選派到鄉鎮（街道）開展不少於1個月的全脫產沉浸式學習，精准匹配崗位，深度參與基層黨建、強邊固防、跨境旅游等重點工作，在實踐實操中學習工作方法、拓寬工作視野。

壓擔子也要教方法。在多重實踐中，崇左市推行新任村（社區）干部“三個一”幫帶機制，由1名鄉鎮領導班子成員聯村包抓、1名鄉鎮干部或駐村干部結對幫帶、1名經驗豐富的老村干部或離任村干部協同配合，一對一指導、手把手教學，尤其注重傳授矛盾化解、服務群眾、巡邊護邊經驗，及時協調解決工作中的堵點難點問題，幫助掌握工作方法、盡快進入角色。

“工作實不實，述職聽一聽﹔能力行不行，擂台比一比。”崇左市委組織部組織三科科長陸鴻介紹，“我們引導新任村（社區）干部每月向‘兩委’班子述職，每半年向黨員代表和村（居）民代表述職述廉，每年組織開展一次擂台賽，在比學趕超中亮成績、談思路、找差距。”

多元激勵 從嚴監督

干好干壞不一樣

“以前干多干少全憑一股熱情。現在不一樣了，推行差異化考核后，為村裡辦的實事越多，村子發展越好，拿到手的獎勵就越多，大家干勁更足了。”大新縣碩龍鎮岩應村黨總支書記、村委會主任黃敏說。

黃敏口中的“不一樣”，來自考核指揮棒的轉向。崇左市持續健全村（社區）干部履職考評機制，結合日常表現、述職考核、民主評議等，由縣級黨委每年對村級黨組織書記和班子成員抓基層黨建、抓產業發展、抓邊境治理等履職情況進行綜合分析，將考核結果作為兌現報酬待遇、評先評優、績效評價的重要依據，讓干與不干不一樣、干好干壞大不一樣。

邊境地區的村（社區）干部責任重、條件苦，待遇保障是對他們工作實實在在的認可。為強化激勵保障，崇左市全面推行“基本報酬+績效報酬+集體經濟創收獎勵+星級村黨組織激勵”的結構性報酬制度，將村（社區）干部收入與基層黨組織建設、產業幫扶、邊境維穩等工作成效直接挂鉤，讓實干者得實惠、流汗者有回報。目前，全市村（社區）干部月報酬待遇同比增長9.5%，抵邊村基本報酬上浮50%。

激勵到位，監督也要跟上。邊境地區的政策扶持、資金傾斜支持力度大，監督管理更須關口前移。崇左市將監督管理貫穿新任村（社區）干部履職全過程，結合村級巡察發現的突出問題與共性風險，緊盯邊境項目資金、惠民補貼、集體經濟等方面風險點，綜合運用組織生活會、談心談話、觀看警示教育片等方式，引導其筑牢拒腐防變思想防線。

親歷者說

用一件件實事攢起信任

走上村黨總支書記崗位后，我認領了產業發展實踐崗，從一腔熱情向前沖，到慢慢摸清方法路子，逐漸明白了一個道理：幫村裡謀產業，不能憑著自己的想法定方案、壓任務，凡事都要站在群眾的角度多考量。

謀劃產業，先要吃透村情。我們村青壯年大多外出務工，人力條件有限，耗工多、投入大的項目行不通。多方比對之后，我們選定用工少、成本低、見效快的欽蜜9號百香果，打算盤活村委樓旁閑置多年的集體空地。但項目剛提出來，質疑聲跟著來了：地塊不大、起步又晚，周邊村子已經形成規模，我們憑啥能做成？

群眾的顧慮，恰恰是做群眾工作的切入點。在給群眾做工作的過程中，我意識到，大家有擔心、有觀望很正常，不能急於說服、強行推進。爭取理解和認可，得說掏心窩子的話。講收益數據、說品種優劣、談發展前景，不如先用大白話說明白，這塊地產生的收益歸村集體，可以用來支撐村裡各類公益事務，讓大家都能享受到便利。話講實在了，大家的顧慮才會慢慢消解，願意跟著試一試。

獲得群眾認可，只是干事的起步。很多難題坐在辦公室裡想不透，隻有多往地頭跑、多到農戶家裡坐，才能摸清實情、找到對策。推進這個項目的過程讓我更加懂得，作為村裡的頭雁，不是居高臨下安排任務，而是和群眾一起摸索，在共擔共闖中攢下信任、凝聚共識。多聽群眾心裡話，帶著群眾一起闖，把實事一件一件辦到大伙心坎上，才有源源不斷的底氣。

——龍州縣金龍鎮貴平村黨總支書記、村委會主任蘇小妹

（本報通訊員 崇組軒）