黨旗增輝暖萬家

基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。

——2021年2月，習近平總書記在貴州考察調研時指出

傍晚時分，微風習習，貴州貴陽市觀山湖區金陽街道金元社區黨群服務中心，樓棟長王曉梅與支部黨員、物業服務企業人員、居民代表圍坐一起，你一言我一語，認真梳理當天收集的民情訴求台賬。居民顧永芬拿出手機，指著小區長廊破損木板重新鋪設后又出現鬆動的照片，說出困擾，大家當即提出解決方案、敲定維修時限。

一張木桌、一本民情台賬、一場院落協商，把群眾的煩心事擺上桌面、協商化解，這是貴州持續深化黨建引領城市基層治理、穩步提升基層治理效能的生動縮影。

近年來，貴州牢記殷切囑托，牢固樹立大抓基層鮮明導向，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，縱深推進黨建引領城市基層治理，聚力實施“家園黨建”行動，持續問需於民、問計於民、問效於民，推動資源、服務、管理下沉一線，努力打造居民放心、安心、舒心的幸福港灣。

推動組織體系和黨群服務中心體系向基層延伸，關鍵要讓戰斗堡壘扎根小區，讓服務力量貼近群眾。

貴州各地緊扣加強城市基層黨建、推進居民小區黨組織建設的工作要求，堅持把組織鏈條延伸至治理末梢，系統搭建“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的基層組織鏈條，推動黨的組織體系嵌入每一個小區、每一片樓棟，搭建多方議事平台，整合各類資源力量，著力打通聯系服務群眾“最后一公裡”。

深入開展入戶走訪，精准摸清居住在小區的離退休人員中黨員、機關企事業單位在職黨員、流動黨員等底數，動態建立黨員管理台賬。按照應建盡建、規范設置的原則，推行“支部建在小區上”，7726個有黨員的小區全部建立黨組織。

六盤水市鐘山區、銅仁市萬山區等地推動符合條件的小區黨支部書記依法擔任業委會主任、小區黨支部成員依法擔任業委會成員，督促業委會落實好事前報告、履職評價、財務監管、信息公開等制度，進一步強化小區黨組織引領把關作用。

持續選優配強小區黨組織書記，建立建強專兼職網格員隊伍，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動重心下移、資源下沉、服務下沉，構建起黨組織領導下有事共商、有題共解的聯動格局，並深入推進社區工作者職業體系建設，全省每萬城鎮常住人口配備社區工作者達20人，7000余人取得職業資格。

樓下商戶擺攤喧鬧，油煙飄進家裡……作為超大型商住社區，貴陽市花果園區域人口密度高、商住業態交織，居民訴求與經營需求矛盾突出。

為破解困局，地處花果園核心區域的富園社區黨總支書記楊芳珍在街道統籌下，依托小區黨組織常態化開展議事協商，多次召集居民代表、商戶經營者、物業公司、城管部門共商對策，尋求兼顧各方利益的治理方案。

“黨群聯動，讓居民和商戶既是基層治理的參與者，又是受益者。”經過共同努力，一份充分平衡居民訴求與商戶需求的管理公約得到大家認可，楊芳珍頗感欣慰。如今，小區通過創新利用綠植花箱劃定經營邊界、細化經營規范，推動協商成果轉化為常態化治理舉措，廣場油煙、佔道擾民投訴由2024年的718條下降至35條，長期困擾群眾的難題得以化解，實現宜居宜業兼顧煙火常在。

立足小區利益主體多元、群眾訴求多樣、矛盾交織疊加等治理實際，貴州把建立健全多元協同治理機制擺在突出位置，充分發揮小區黨組織統籌協調作用，持續規范議事流程、豐富議事載體，聯動駐區單位、物業服務企業、業委會、社會組織、新就業群體等多方力量，在充分對話中尋找各方利益最大公約數，推動群眾急難愁盼就地商議、及時化解。

遵義市匯川區、黔南州龍裡縣等地持續推動小區骨干隊伍履職能力提升，引導小區黨組織書記當好議事協商“主心骨”，牽頭統籌各方治理資源力量，充分調動在職黨員、離退休人員中的黨員、熱心小區事務的居民、各類行業骨干等的積極性，推動各類治理主體從“被動參與”轉向“主動共治”，各類“治理變量”轉化為“治理力量”，持續釋放城市基層治理動能。

組織觸角不斷向下延伸，多元共治持續開花結果，一個個治理難題有效破解，一項項務實舉措落地見效……各地在居民小區治理中形成諸多有益探索，為探尋符合貴州實際的城市治理路徑提供了充足養分。

貴州堅持提煉基層經驗，梳理在常態化解矛盾、服務群眾過程中的做法成效，統籌謀劃推進“家園黨建”行動。今年7月，出台《關於實施“家園黨建”行動 推進居民小區黨組織建設的若干措施》，聚焦打造紅色、奮進、和美、幸福“四個家園”，圍繞健全組織體系、建強骨干隊伍、推進多元共治、優化服務模式四個方面，系統提出20項具體措施，體系化搭建黨建引領貴州城市基層治理制度框架，持續夯實基層治理根基，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

漫步小區，不時可見黨員穿梭樓棟走訪、紅色驛站圍坐議事、志願服務幫扶關愛的溫暖場景。居民連連感慨：“黨組織真正扎根在了群眾身邊。”（本報通訊員 貴組軒）