無物業小區有了能扛事的“主心骨”（黨旗在基層一線高高飄揚）

　　進門，屋內窗明幾淨、井井有條﹔出門，小區垃圾亂堆、車輛亂放——這樣的對比，是不少無物業小區的寫照。

　　半年前，在江西省贛州市全南縣，像這樣的小區，有53個。

　　“無物業小區之困，主要困在‘誰來管’。”全南縣城市社區管委會副主任葉蘭蔚直言，“破困局，關鍵是要找一個能扛事、能攏心的‘主心骨’。”

　　2025年12月底，全南縣探索把黨組織建在無物業小區裡，成立實體黨支部，黨支部牽頭組建物業管理委員會（以下簡稱“物管會”），黨支部書記兼任物管會主任，每個小區推選5至7位居民任物管會成員，日常負責小區事務管理。

　　人員齊了，錢從哪裡來？“先做示范，讓居民看到小區規范管理得好，再收物業費。”葉蘭蔚思路清晰。

　　初期，社區、小區黨支部、物管會自己籌錢、出力，劃停車位、裝健身器材、維護環境衛生。漸漸地，願意下樓散步、健身的居民越來越多，紛紛點贊。

　　幾方順勢開始收取物業費，按聘請保潔、保安等成本，每年每戶收200元左右。“大家積極性高多了，目前80%至85%居民能按時繳費。”葉蘭蔚說。

　　怎麼管？居民自己說了算。

　　走進祥和佳苑小區，入口處公告欄上《小區自治公約》格外醒目。湊近細看，衛生多久打掃一次、外來車輛收不收費、公共設施怎麼維護……26條約定一清二楚、條條在理。

　　“全靠居民們一句一句議出來、‘吵’出來的。”祥和佳苑小區黨支部書記楊璇上任第一件事，就是召開社區居民“板凳會”，大家說居住感受、談社區治理問題、提整改意見，“你一言我一語中，居民們逐漸敞開心扉，我們了解到真實情況，據此制定《小區自治公約》。”

　　如今，全縣53個無物業小區都制定了自治公約。自治意識被充分激活的同時，“熱心腸”居民也涌現出來了。

　　“以前，小區亂糟糟，不方便。現在，清清爽爽，下樓散步的居民多了，鄰裡關系都好多了。我們要倍加珍惜！”祥和佳苑小區居民伍夏玲，一有空就在小區走走看看，隨手撿垃圾、維護健身等設施設備、調解鄰裡矛盾，時間久了，“有事找伍姐”成了居民們的口頭禪。

　　提升治理效能，推行網格化管理，建立“社區+小區黨支部+網格員+樓棟長”聯動體系，全面激活無物業小區治理內生動力。

　　早上，全南縣老車站西路16號2棟樓棟長黃井慧，穿上紅馬甲、揣上記事本，開始了半天的巡查工作。

　　“以前，調解矛盾、做好事，畏手畏腳，生怕被人說多管閑事。現在，有黨支部撐腰、制度保障，放開了手腳干！”黃井慧日常積極關注所在樓棟居民需求，及時發現、力所能及地解決問題矛盾，遇到超出能力范圍的事務，上報網格員、小區黨支部。

　　從“無人管”到“支部管”，從“邊上看”到“主動干”，截至目前，全縣53個無物業小區均已成立黨支部，累計推動解決民生實事、化解矛盾糾紛1600余件。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月20日 19 版）