減負增效促實干

整治形式主義為基層減負是一項長期任務，必須壓實主體責任、強化責任落實，才能不斷提高工作實效。今年以來，各級紀檢監察機關強化監督執紀、精准問責、整治提升一體發力，督促各地區各部門帶頭檢視自身存在的形式主義、官僚主義問題，落實為基層減負各項決策部署，以嚴明紀律不斷把作風建設引向深入。

擰緊責任鏈條 推動為基層減負工作落地落實

一分部署、九分落實，隻有一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳遞責任、傳導壓力，才能持續為基層減負賦能增效。

“上面千條線，下面一根針。”很多形式主義問題，表現在基層，根子往往在上面。持續深化整治形式主義為基層減負，領導干部是關鍵。必須從領導機關、領導干部抓起，從源頭上遏制形式主義和官僚主義，防止責任層層轉嫁。

領導機關要帶頭改、帶頭治，涉及多個上級部門的還要同題共答，堅決防止“上級生病、基層吃藥”。四川省紀委監委發揮省紀委監委派駐（出）各省直部門紀檢監察機構“前哨”作用，推動省直部門深入排查自身存在的文件會議數量多、質效低，督查檢查考核和調研中的形式主義，違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題。截至目前，省紀委監委機關反饋23家省直部門自查問題審核意見36條，督促完善問題台賬、深入整改提升，推動省直部門帶頭為基層減負。

層層壓實責任，才能筑牢作風防線。紀檢監察機關深入開展調研、摸清基層實際，找准找實所在地區的問題和症結，持續糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。

“即日起，本平台相關業務請通過‘12345’熱線提交辦理。”近期，江蘇省昆山市某鎮物管投訴平台發布一則公告，將業務進行遷移。

這是昆山市紀委監委推動全市政務應用服務持續優化、統籌減輕基層干部負擔的成果之一。

此前，該市紀委監委緊盯“指尖上的形式主義”，制定專項監督工作方案，統籌市鎮村三級監督力量，組建專項調研組，深入11個區鎮、22個村（社區）開展蹲點調研，圍繞系統建設、使用和管理三類監督重點，全面摸清村（社區）實際在用的數字化平台底數，在此基礎上，推動在全市部署開展政務應用程序專項清理整治行動。截至目前，已推動關閉重復登錄端口6個、遷移應用24個，有力減輕基層“指尖負擔”。

融入日常抓在經常 持續深化拓展減負成果

形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，徹底鏟除任重道遠。必須以馬不離鞍、缰不鬆手的韌勁，堅持常抓不懈、發揚釘釘子精神，才能持續深化拓展減負成果。

各級紀檢監察機關把整治形式主義為基層減負作為一項重點工作、長期任務來抓。甘肅省武威市涼州區紀委監委聚焦“關鍵少數”，全覆蓋約談各鎮（街道）、部門（單位）領導班子成員，壓實減負責任。同時，發揮派駐紀檢監察組監督“探頭”作用，通過談心談話、提醒告知等方式，常態化開展監督檢查，做到常提醒、常督促，推動減負任務落到實處。

四川省成都市金堂縣紀委監委依托鎮（街道）紀檢監察聯絡站、黨風政風監督員隊伍，設立基層減負常態化監測點，通過入戶走訪、座談調研、線索直報等方式，動態排查違規攤派任務、層層加碼、過度留痕等形式主義隱形變異問題。

整治形式主義為基層減負是一項系統工程，必須推動各級各部門畫好“同心圓”、凝聚“向心力”，形成“上下聯動、齊抓共管、同頻共振”的工作格局。

“最近參加了區文體旅局舉辦的調研座談會，專門分了部門和街道企業專場，大家會前按提綱一次性交齊材料，會上直接把數據情況說清楚，會后也不用再反復補充報送，既把問題談透了，又沒耽誤大家時間。”面對“為基層減負”專項督查組工作人員的來訪，成都市成華區街道干部老張頗有感觸。

推動減負“減”到基層干部心坎上，這背后不是簡單的“壓任務”。成華區紀委監委充分運用“室組地”聯動機制，動態掌握基層減負監測信息，及時反饋至區專項工作機制辦。再由區專項工作機制辦監督各職能部門尤其是“關鍵少數”以上率下，圍繞文件、會議、活動的決策謀劃、審核把關、執行落實全過程開展務實精簡優化。

成都的做法不是孤例。除了充分發揮“室組地”聯動監督的優勢，記者了解到，多地紀委監委還力求打破部門之間的信息壁壘，與組織、審計、財政等部門建立協作機制，直奔基層、直插現場開展監督檢查，對在減負工作中不擔當、不作為、亂作為的行為，敢於亮劍問責。

減負與賦能並重 更好把減負成果轉化為基層治理效能

減負不是減擔當、減標准，而是增信心、強保障。唯有減負擔的同時增效能、聚合力，才能讓干部更好為群眾辦實事、解難題。

“我們推動數據整合、數據聯通與業務協同，有效打破各系統數據壁壘，實現數據高效復用，大幅減少基層干部報表數量。”近日，山東省濟南市紀委監委駐市政府辦公廳紀檢監察組到市大數據局開展監督調研，市大數據局有關負責同志介紹了加強數據源頭治理為基層減負賦能的做法成效。

該紀檢監察組在日常監督調研中發現，基層工作中存在“報表多、系統雜、重復報、多頭查”等問題。針對此類情況，該紀檢監察組督促駐在單位開展“基層數據隻報一次”改革，編制基層數據填報減負清單，構建分類分級、授權應用的統一共享數據庫，通過減填報、減流程、減摸排、減時間，讓數據多跑路，為基層鬆綁減負、賦能增效。

把為基層減負與激勵擔當作為相結合，還要發揮政績考核指揮棒作用。河南省漯河市紀委監委推動優化考核評價，突出“民生實事辦結率”“群眾滿意度”等實績指標，推動考核從“重痕跡”向“重實績”轉變﹔雲南省寧洱哈尼族彝族自治縣建立“清單化審核+實效化考評”機制，大幅精簡鄉鎮考核指標……通過優化考核內容，完善政績考核評價體系，堅持以實績論英雄，各地鮮明樹立起重實干、重實績、重擔當的考核導向。

如果說完善政績考核評價體系解決的是“干有方向”的問題，為干事創業者撐腰鼓勁，則是解決“干有底氣”的難題。在劃清底線、壓實責任的同時，紀檢監察機關嚴肅查處誣告陷害行為，及時做好澄清正名工作，為擔當者擔當、為實干者撐腰。（本報記者 王卓 呂佳蓉）