堅持推進作風建設常態化長效化

作風建設是黨的建設的永恆課題。習近平黨建思想是一個系統完整、內涵豐富的科學體系，“十四個堅持”是其核心要義，其中第十個堅持就是“堅持推進作風建設常態化長效化”。這一重要要求，深刻揭示作風建設在黨的建設中的重要作用及其規律特點，彰顯我們黨一以貫之加強作風建設的堅定決心。新征程上，深入學習貫徹習近平黨建思想，要堅持推進作風建設常態化長效化，保持恆心和韌勁，以優良作風凝心聚力、真抓實干，為推進中國式現代化提供堅強作風保障。

一

習近平總書記深刻指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”作風建設之所以必須常態化長效化，既在於作風問題具有頑固性、反復性，稍有鬆懈就可能反彈回潮，也在於保持黨同人民群眾的血肉聯系、推進黨和國家事業發展，對黨的作風提出的是長期的而不是一時的要求。實踐反復証明，作風建設抓一時不難，難的是一以貫之﹔取得一時成效不難，難的是鞏固深化。隻有始終保持永遠在路上的清醒堅定，常抓不懈，才能不斷把作風建設引向深入。

保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定了作風建設必須持之以恆。作風問題本質上是黨性問題，核心是黨同人民群眾的關系問題。習近平總書記指出：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立於不敗之地的根基。”黨的作風是黨的性質宗旨在實際行動中的具體體現，也是人民群眾觀察和評價黨的重要窗口。黨的十八大以來，從整治“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所中的歪風”，到持續糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，再到整治形式主義為基層減負，一個個具體問題的解決，讓人民群眾真切地感受到正風肅紀就在身邊、清風正氣就在身邊。實踐充分表明，作風建設成效如何，群眾感受最直接、最有發言權﹔作風建設能不能堅持下去，直接關系黨群干群關系能不能持續鞏固。人心向背不是一時一事決定的，群眾信任也不是一朝一夕形成的。群眾看干部，既看一時一事，更看一貫表現﹔既看解決了多少具體問題，更看是不是始終把群眾放在心上、持續為群眾辦實事解難題。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。保持這一最大政治優勢，不可能畢其功於一役，必須始終堅持黨的群眾路線，從群眾反映強烈的問題抓起，從損害群眾利益的行為改起，把好作風堅持下去、發揚下去，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系，以優良作風贏得群眾信任和擁護，不斷厚植黨長期執政的群眾基礎。

黨和國家事業不斷向前發展，決定了作風建設必須一刻不停向縱深推進。中國式現代化是強國建設、民族復興的唯一正確道路，其行穩致遠離不開堅強作風保障。習近平總書記指出：“風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。”推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，前進道路上必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪。黨的二十屆四中全會指出，“‘十五五’時期我國發展環境面臨深刻復雜變化”。越是形勢復雜、任務艱巨，越需要廣大黨員、干部保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風。形式主義、官僚主義滋生蔓延，就會使黨中央決策部署在落實中變形走樣。例如，有的推諉扯皮、敷衍塞責，該擔當的不擔當、該落實的不落實，使政策執行打折扣、搞變通﹔有的急功近利、盲目蠻干，不顧實際情況和客觀規律亂作為。無論是不擔當、不作為，還是亂作為、假作為，都會影響改革發展進程，甚至給黨和國家事業發展埋下隱患。持續加強作風建設，就是要推動廣大黨員、干部樹立和踐行正確政績觀，以求真務實、真抓實干的作風擔當作為、攻堅克難，把黨中央各項決策部署一項一項落到實處。黨和國家事業發展沒有止境，作風建設也不可能有終點。中國式現代化越向前推進，越需要以過硬作風振奮精神、激發斗志、擔當作為，確保黨中央各項決策部署落到實處，把宏偉事業不斷推向前進。

作風問題具有頑固性、反復性，決定了作風建設必須常抓不懈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到“四風”問題的重大危害和惡劣影響，堅持以上率下、從中央政治局帶頭做起，堅持問題導向、聚焦糾治“四風”，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。從作風建設破題，切口雖小，卻抓得准、抓得實，抓住了牽一發而動全身的治黨關鍵，以小切口撬動了全面從嚴治黨大變局。同時必須清醒看到，作風問題不會隨著一時成效而自然消失，一些老問題稍有鬆懈就可能反彈回潮，一些新問題不斷改頭換面、潛滋暗長，一些深層次問題還需要持續用力解決。據中央紀委國家監委公布數據，2025年，全國共查處違反中央八項規定精神問題290752起，批評教育和處理375604人，其中黨紀政務處分261788人。這些數據，既體現了我們黨動真碰硬、一嚴到底的鮮明態度，也說明糾治“四風”遠未到大功告成的時候。越是取得明顯成效，越不能有鬆勁歇腳的想法﹔越是向縱深推進，越要保持戰略定力和歷史耐心。“靡不有初，鮮克有終。”新時代作風建設的一條重要經驗，就是始終保持清醒，堅持抓、反復抓、持久抓，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

二

習近平總書記指出：“必須發揚黨的優良作風，持之以恆落實中央八項規定精神，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，治‘四風’樹新風並舉，堅決鏟除腐敗滋生的作風溫床，堅決糾正形式主義、官僚主義問題，以好作風好形象創造新偉業。”這一重要論述，深刻揭示了新時代作風建設的規律特點和實踐要求。作風建設越是向縱深推進，越要把握好力度與節奏、當前與長遠、治標與治本的關系，在堅持中深化、在深化中堅持，一抓到底、久久為功。

堅持在“常和長”上下功夫。把握“常”與“長”的辯証統一，是推進作風建設常態化長效化的要義所在。“常”，貴在融入日常、抓在經常，不能時緊時鬆、時抓時放﹔“長”，重在久久為功、善作善成，不能急於求成、畢其功於一役。現實中，一些作風問題之所以糾而復生，一個重要原因就在於抓的時候好轉、鬆的時候反彈，集中整治的成效沒有真正轉化為常態長效。隻有始終堅守“常”的自覺、保持“長”的定力，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點堅守，才能持續遏制不正之風反彈回潮，推動作風建設由解決一個個具體問題向形成長效機制深化。

“常”和“長”相輔相成、缺一不可。“常”是“長”的基礎，重在抓早抓小、防微杜漸，建立健全經常性發現問題、解決問題機制，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，防止小問題演變成大問題﹔“長”是“常”的延伸，重在保持戰略定力和歷史耐心，把實踐中行之有效的經驗做法堅持下去、固化下來，使一時之治轉化為長久之治。堅持推進作風建設常態化長效化，既要緊盯重要節點和突出問題集中發力，更要把功夫下在平時，經常抓、抓經常，緊盯反復出現、容易反彈的問題持續用力。既立足當前解決突出問題，又著眼長遠鞏固拓展成果，以一個個具體問題的解決帶動作風建設成效不斷提升。

堅持在“嚴和實”上下功夫。嚴的要求貫穿作風建設始終，是黨的十八大以來作風建設取得顯著成效的重要經驗。習近平總書記指出：“對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。”新時代作風建設之所以能夠取得顯著成效，一個重要原因就是堅持“嚴”字當頭，敢於動真碰硬，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿始終。同時，抓作風不能停留在表態上、落實在文件裡，最終要看問題有沒有真正解決、群眾是否真正滿意、工作是否真正得到推動。

“嚴”和“實”相互聯系、相互支撐，體現了從嚴要求與求真務實的統一。“嚴”，就要堅持嚴的總基調不動搖，對違反中央八項規定精神問題露頭就打，對隱形變異現象深挖細查，對頂風違紀行為嚴肅處理，才能真正讓鐵規矩發力、讓禁令生威。尤其要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，既由風查腐，深挖不正之風背后的利益輸送、權錢交易等腐敗問題﹔又由腐糾風，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，堅決鏟除腐敗滋生的作風溫床。“實”，就要堅持實事求是、真抓實干，奔著問題去、盯著問題改，什麼問題突出就重點整治什麼問題，什麼問題群眾反映強烈就下功夫解決什麼問題，嚴防表面整改、虛假整改、紙面整改。必須把“嚴”的要求和“實”的作風統一起來，既堅決糾治形式主義、官僚主義，又防止以形式主義反對形式主義﹔既嚴格教育管理監督，又推動為基層減負賦能，引導黨員、干部把更多時間和精力用在抓落實、干實事、求實效上，以作風建設的實際成效推動事業發展。

堅持在“深和細”上下功夫。隨著全面從嚴治黨不斷深入，一些過去比較突出的作風問題得到有效遏制，但“四風”問題呈現出隱形變異、翻新升級的新特點。有的由明轉暗、轉入地下，有的改頭換面、花樣翻新，有的披上人情往來、正常公務等外衣，發現和查處的難度不斷增加。這就要求作風建設不能停留在表面、滿足於解決一般性問題，而要向深處挖、往細處抓，不斷增強發現問題、分析問題、解決問題的精准性和穿透力。

“深和細”是推進作風建設常態化長效化的重要抓手。求“深”，重在由表及裡、深挖根源。一些問題反復發生、屢禁不止，背后往往有思想認識、權力觀念、制度機制等深層次原因。抓作風必須透過現象看本質，既查行為表現，也查思想根源﹔既糾具體問題，也查制度漏洞﹔既解決“當下改”的問題，也著眼“長久立”的機制，從根源上鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。求“細”，重在落小落實、精准發力。作風建設中的許多問題，往往發端於小事小節，也常常隱藏在容易被忽視的細微之處。必須保持見微知著的敏銳，緊盯“四風”問題新動向新表現，從具體人、具體事入手，找准問題症結，採取有針對性的措施。既抓普遍發生、反復出現的共性問題，也針對不同地區、不同領域、不同層級存在的突出問題分類施治﹔既盯住重要節點、重點領域、關鍵崗位，也關注容易失察失管的薄弱環節，做到“問題在哪裡、整治就跟進到哪裡”，不斷提高作風建設的針對性和實效性。

“常和長、嚴和實、深和細”，既各有側重，又內在統一。沒有“常和長”的堅持，再嚴再實也難以持久﹔沒有“嚴和實”的要求，常抓長抓就可能失之於寬、失之於虛﹔沒有“深和細”的功夫，就難以找准症結、解決問題。堅持推進作風建設常態化長效化，必須把三者貫通起來，既保持常抓不懈、久久為功的韌勁，又恪守從嚴從實、動真碰硬的要求，還要下足深挖細查、精准施治的功夫，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效，不斷把作風建設引向深入。

三

作風建設要解決突出問題，更要推動形成良好習慣、涵養優良風氣。堅持推進作風建設常態化長效化，既要靠嚴格要求和制度約束，也要推動黨員、干部把外在要求轉化為內在自覺，把遵規守紀、擔當盡責內化為日用而不覺的行為准則，使優良作風體現於黨性修養、落實於工作實踐、貫穿於日常生活。

堅持固本培元，筑牢優良作風的思想根基。作風問題本質上是黨性問題。習近平總書記指出，“思想上鬆一寸，行動上就會散一尺”，“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養”。黨員、干部作風上的種種偏差，深層次看往往同理想信念動搖、宗旨意識淡化、黨性修養弱化有關。思想上的堤壩一旦出現裂縫，在公私、是非、義利、得失等問題上就容易發生偏差，行為上就可能失范越界。堅持推進作風建設常態化長效化，既要管住行為，更要管住思想﹔既要糾治作風之弊，更要祛除思想之垢，從根本上解決作風問題產生的思想根源。一要強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導黨員、干部從政治高度認識和把握作風問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷堅定理想信念、強化宗旨意識、筑牢思想防線，真正把理論學習成果轉化為錘煉黨性、改進作風的實際行動。二要加強黨性教育。把加強黨性修養作為黨員、干部的終身課題，推動理論學習、黨性教育、紀律教育貫通起來，引導黨員、干部經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命檢視自己，在思想上正本清源、固本培元，在黨性鍛煉中不斷校正權力觀、政績觀、事業觀，始終做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三要發揮典型教育作用。堅持正面引導與反面警示相結合，發揮先進典型示范引領作用，引導黨員、干部見賢思齊、崇德向善﹔用好違規違紀典型案例這本“活教材”，以身邊事教育身邊人，引導黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。

堅持建章立制，強化優良作風的制度保障。習近平總書記強調，“抓作風建設，集中教育整頓是有必要的，但根本上還是要靠制度”，“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效”。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。作風建設既要靠思想教育激發自覺，也要靠制度規范形成約束﹔既要通過集中整治解決突出問題，也要及時把實踐中行之有效的經驗做法固化為制度機制。隻有把解決具體問題與完善制度機制結合起來，把實踐成果轉化為制度成果，才能防止“抓一抓就好轉、鬆一鬆就反彈”，推動作風建設常態化長效化。一是健全制度規范。把制度建設貫穿作風建設全過程，及時總結實踐中的好經驗好做法，把成熟有效的措施固化下來﹔堅持問題導向，緊盯“四風”問題新動向新表現，及時查漏補缺、堵塞漏洞，進一步明確黨員、干部行為邊界和紀律要求，增強制度的針對性和可操作性。二是強化制度協同。堅持系統謀劃、整體推進，加強作風建設各項制度之間的配套銜接，統籌基本制度與具體制度、實體性規范與程序性規范，推動問題發現、整改糾治、制度完善貫通起來，使各項制度彼此銜接、相互支撐，不斷增強制度體系的系統性、整體性、協同性。三是嚴格制度執行。制度的生命力在於執行。壓緊壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任以及黨員領導干部的“一崗雙責”，加強制度執行監督檢查，對有令不行、有禁不止、做選擇、搞變通、打折扣等行為嚴肅處理，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，真正讓鐵規發力、禁令生威。

堅持監督約束，讓優良作風養成於常。優良作風的形成，既靠思想自覺、制度規范，也離不開持續有效的監督約束。習近平總書記指出，“既然從作風切入、拿作風開刀，我們就要做到抓鐵有痕、踏石留印”，“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力”。監督的作用，不僅在於發現問題、糾正偏差、形成震懾，更在於通過經常監督、持續約束，使紀律規矩逐步轉化為日常遵循，使遵規守紀逐步成為行為習慣。一是要壓緊壓實監督責任。堅持和加強黨對作風建設的領導，壓實各級黨委（黨組）主體責任和各級紀委監督責任，推動領導干部特別是“一把手”嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，把管思想、管工作、管作風、管紀律貫通起來，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。二是要凝聚監督合力。提升監督的持續性和有效性，不能依靠單一主體、單一方式，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推動黨內監督同各類監督貫通協調，加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督等統籌銜接，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，推動各種監督力量整合、程序契合、工作融合，形成上下聯動、左右協同的監督格局，不斷消除監督盲區。三是要提升監督效能。隨著“四風”問題日趨隱形變異，監督也要不斷增強精准性和穿透力。創新監督方式，善於運用大數據、人工智能等現代技術手段提高發現問題、分析問題的能力，推動監督從事后發現向及時預警拓展﹔堅持日常監督與專項監督相結合，提高監督的針對性和有效性，讓監督真正融入日常、抓在經常。此外，監督既要有力度，也要有溫度，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，既劃出不可觸碰的底線，又樹立擔當作為的鮮明導向，引導黨員、干部在遵規守紀前提下安心工作、放手干事。

（來源：《紅旗文稿》2026/18，作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學馬克思主義理論研究中心教授）