隨時隨地找到組織享受服務

本報三明訊 （通訊員 三組軒）“我年紀大了，逛街累了，就喜歡來這裡歇歇腳。”“在這裡能看書、寫作業，還能喝奶茶，我和同學們經常會來這裡。”……近日，走進福建省三明市沙縣區虯江街道東門社區黨群服務中心，群眾進進出出，人氣很旺。

近年來，三明市扎實推進近鄰黨建“五鄰工程”，重點聚焦黨群服務中心面積小、機關化、功能弱等問題，以實施近鄰保障賦能工程為重要抓手，推動黨群服務陣地提檔升級，讓群眾隨時隨地都能找到組織、享受服務。

靶向施策分類提質，筑牢基層服務硬陣地。針對部分城鄉黨群服務中心面積不足、設施老舊、功能缺失等問題，三明市建立常態化摸底排查機制，以縣（市、區）為單位，每年全覆蓋排查陣地建設、功能供給、日常使用情況，結合街道管理體制改革、老舊小區改造等重點工作，精准施策、分批推進陣地升級。堅持“規劃新建一批、修繕改造一批、規范提升一批”的工作思路，明確陣地建設硬性標准，對新建小區嚴格落實不低於600平方米的社區配套用房配建要求，對老舊社區核定黨群服務中心面積不低於200平方米，統一規范設置政務服務、會議培訓、便民活動、綜合服務等功能區域，保障基礎服務全覆蓋。截至目前，全市累計新建社區黨群服務中心18個，改造提升街道、社區黨群服務中心95個，構建起布局合理、功能完備的黨群服務陣地體系。

建好陣地是基礎，用好陣地是關鍵。三明市堅持服務為民、實效為先，持續規范黨群服務中心運營管理，破除傳統辦公壁壘。出台專項規范文件，健全社區干部坐班值班、首問負責、限時辦結、延時錯時、線上預約等全套管理制度，保障陣地門常開、人常在、事常辦。秉持“服務空間最大化、辦公場所最小化”理念，全面壓縮行政辦公區域至10%以內，將90%空間釋放為公共服務區域，精准對接老年群體、少年兒童、新業態勞動者等不同群體需求，因地制宜打造康養角、四點半課堂、工會驛站、矛盾調解室等特色功能區域，豐富便民服務場景。同時，推動醫療資源下沉賦能基層，將健康驛站、基礎診療服務嵌入黨群服務中心，配齊健康一體機等基礎醫療設備，實現全市1115個村（社區）黨群服務中心基本醫療衛生服務全覆蓋，其中471個陣地內設專屬診所，讓群眾在家門口就能享受基礎醫療服務。依托黨群陣地搭建履職議事平台，全市282個鄉鎮（街道）陣地全部整合設立人大代表聯系群眾活動室、政協委員工作站，規范群眾接待、訴求處置流程，常態化公示代表委員信息，聚焦消防通道佔用、電梯故障、小區照明等民生痛點，聯動城管、住建、消防等部門開展專項攻堅，各級代表委員依托陣地收集群眾意見建議9000余條，推動解決民生難題4600余個，切實把黨群陣地打造成民意匯集、矛盾化解、實事辦結的基層治理前沿。

為破解基層服務覆蓋有限、服務形式單一等問題，三明市持續推動服務資源向下延伸、服務模式向智治轉型，織密全域立體服務網絡。線下聚焦大型商圈、城市公園、旅游景區等人流密集區域，優化便民服務站點布局，常態化提供休憩落腳、政策咨詢、政務代辦、旅游導覽、應急救助等便民服務，打通服務群眾“最后一米”。線上依托“e三明”“滬明直通車”“明心通”等數字化平台，推動黨群服務事項全面入網，將社保辦理、証件代辦、政策解讀等高頻服務納入網上辦事大廳，實現群眾線下進站、線上遠程辦件，真正做到數據多跑路、群眾少跑腿。同時，借助數字化治理平台閉環處置群眾訴求，依托黨群陣地承接各類矛盾糾紛、民生訴求，實現問題線上收集、線下處置、閉環化解，讓基層治理更高效、更精准。三元區列東街道滬明社區依托滬明合作契機，開設專屬服務窗口，專項協助在明上海籍群眾辦理社保、醫保、戶籍等異地業務，有效解決群眾異地辦事奔波難題。