強村富民兩相宜

“我在城裡住了大半輩子，就想找塊地種種菜、養養花。沒想到這個‘一分田’，圓了我的田園夢！”近日，在河南省開封市鼓樓區仙人庄街道何樓村的一處共享菜園裡，退休教師王靜笑著說。這塊“一分田”不大——30平方米，村集體盤活后，城裡人出幾百元年租金，過了周末農夫的癮，農戶也在家門口掙到了錢。“一分田”裡藏著“大賬”：村黨組織牽頭，把零散閑置土地統一規劃、統一出租、統一管理，城裡人有了休閑去處，村集體有了穩定收入，農戶有了務工機會。

壯大村級集體經濟，僅靠一種模式遠遠不夠。近年來，開封市學習借鑒“千萬工程”經驗，因地制宜實施覆蓋更廣、路徑更清的八項行動，包括黨建N聯動、一企幫一村、特色產業、旅游特色民宿、資產大發包、閑置房院再利用、共富工坊、直播帶貨，供鄉村兩級自主選擇。8條路子，條條促共富。

支部建在產業鏈上

發展村級集體經濟，支部不帶頭，群眾沒盼頭。開封市把黨支部建在產業鏈上，把黨員聚在產業端，讓黨組織成為集體經濟的主心骨。

土地流轉“轉”出真金白銀。開封市實施黨建N聯動行動，黨支部牽頭，農業部門、保險企業、農業銀行、供銷社一起上，推動土地有序規模化經營。統一良種、統一化肥、統一噴防、統一收割、統一銷售——“五統一”讓農民省心又省錢。在蘭考縣紅廟鎮土嶺村，村黨支部牽頭成立股份經濟合作社，農戶以土地承包經營權入股，將分散的“補丁地”整合成連片良田。合作社將土地全程托管給專業社會化服務組織，採取“保底+分紅”模式，農戶每畝地每年保底收益800元，村集體收入從2019年的零元增長到2025年的20萬元。

龍頭帶動“帶”出村企共贏。實施一企幫一村行動，政府當紅娘，龍頭企業與薄弱村結對子。宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，一企幫一村、一企幫多村，企業拓了空間，村子有了靠山。在祥符區陳留鎮沈樓村，村黨支部牽頭創辦合作社，與鄭州禾豐公司合作發展肉雞養殖，協調低息貸款，帶動農戶年均增收3萬元。利用沿開杞公路區位優勢，村裡規劃建設了匯集農資、建材、汽修等行業的經濟長廊，村集體經濟收入達20.26萬元。

土特產變成金招牌

一粒花生米、一顆大蒜、一碗酸辣粉，開封人把這些“土字號”做成了大產業。“一縣一業”“一鄉一特”，家庭農場、農民合作社遍地開花，集體經濟有了堅實底子。

特色產業鍛造競爭力。實施特色產業行動，鄉鎮黨委書記親自上手，逐村摸資源、找路子。杞縣大蒜、通許酸辣粉、祥符花生……一個縣做強一個主導產業、做優幾個特色產業。通許縣全力打造“中國酸辣粉之都”，從紅薯育苗、規模種植、精深加工到實體門店，全鏈條打通。厲庄鄉萬庄村依托扶持資金建成1座百噸冷庫、2座紅薯育苗大棚，對接縣域澱粉、酸辣粉加工企業簽訂保底保價回收協議，帶動周邊農戶發展紅薯、土豆種植3000多畝，村集體經濟年收入達21萬元。

民宿經濟“住”出好“錢”景。實施旅游特色民宿行動，黨支部整合閑置農房，統一規劃、統一品牌、統一運營，讓“好風景”變成“好錢景”。龍亭區北郊鄉孫李唐社區依托轄區萬歲山景區、北部大學城優勢，不斷延伸民宿產業鏈，以社區公共資源共享的方式彌補單體民宿體量有限的不足，由原先的15家民宿發展到現在的160家，房間數從100多間增加到現在的2000余間，游客承載量目前達6500人，村民人均年收入提升至5萬元。

沉睡資產醒過來

農村不缺資源，缺的是喚醒資源的辦法。開封市通過資產大發包、閑置房院再利用，讓“死資產”變成“活資本”。

資產發包“發”出新效益。實施資產大發包行動，全面摸排農村“三資”，閑散坑塘、廢棄校舍、閑置廠房，能包盡包、能發盡發。尉氏縣朱曲鎮周寨村以“清資產+建制度”雙管齊下，成立清產核資工作小組，對照土地台賬與歷年航拍圖，採取“圖上找、實地量、群眾認”的方式，對全村集體土地進行地毯式清查，建立“一宗一檔”集體資產台賬。通過公開競價發包，村集體年收入增加11萬余元。

閑置房院用出新價值。這正是“一分田”模式的升級版。城鄉一體化示范區水稻鄉楊橋社區，盤活26.7畝閑置土地，建設8448平方米高標准蝴蝶蘭溫室大棚，項目所有權歸社區集體所有，專業花卉企業負責運營，並按比例支付使用費。社區每年可實現土地租用費和人工勞務費收入約100萬元，其中村集體經濟年增收約40萬元。

農民富在家門口

農村有閑置勞動力，城市有消費需求，開封市用共富工坊和直播帶貨把這兩頭連了起來，讓農民離土不離鄉、掙錢又顧家。

共富工坊托起家門口的幸福。實施共富工坊行動，採取廠房式、車間式、居家式等多種模式靈活組合，企業獲利、村集體獲益、農戶增收。在順河回族區土柏崗街道齊寨社區，黨支部盤活閑置資源，打造12號共富工坊，引入服裝加工企業入駐。工坊配備50多台縫紉機，吸納60多名居民就近就業。社區通過提供場地、組織用工等方式獲取收益。目前，該區已打造15個共富工坊，帶動就業720余人。

直播帶貨“帶”出新銷路。實施直播帶貨行動，培養電商人才，鼓勵大學生回鄉創業，把直播間建在田間地頭。沙沃鄉逍遙寨村黨支部將主題黨日開到田間地頭、直播間，組織黨員帶頭學習電商知識、試水直播帶貨。全村構建起“公司+合作社+農戶”的全鏈條電商生態，2025年“618”購物節期間，全村電商銷售額突破1000萬元，訂單量超5萬單，“果玥”生鮮天貓旗艦店躋身全網生鮮銷量TOP3。

目前，全市656個行政村集體平均年收入突破20萬元，50萬元以上村達106個，較2020年增長3倍。星星之火，正在燎起集體經濟發展之勢。這場從“一分田”開始的變革，還在繼續。（本報通訊員 許賽楠 梁西亞）