上海市浦東新區書院鎮：新興領域群體“三問三暖”促“雙向奔赴”

上海市浦東新區書院鎮新港街區內聚集634家市場主體和178名新就業群體，書院鎮新港街區黨支部立足實際，創新構建“精准問需—多元暖情—共治賦能”的“三問三暖”閉環治理體系，以“問困難、問需求、問建議”傾聽群體心聲，用“暖心關懷、暖物支持、暖鋪幫扶”精准對接需求，推動新興領域群體從服務“受益者”轉變為基層治理“生力軍”，實現服務提質與治理提效的雙向奔赴、同頻共振。

深化“三問”機制：構建需求響應體系

街區黨支部組建黨員“頭雁小隊”，創新推行“問候—亮証—貼卡—核對—聊天—加微信”六步標准化走訪工作流程，實現走訪服務規范化、標准化。針對轄區市場主體、新就業群體特點，實施差異化走訪策略：對沿街商戶實行“一月一主題”包干走訪、動態摸排，建立動態管理台賬﹔對快遞、外賣站點採取錯時走訪、線上聯動、常態聯絡的彈性摸排模式。創新“線上+線下”需求收集模式，通過官方微信發布議題征集令，織密立體化的民情訴求收集網絡。同時，以“123”問題處理機制為閉環，對收集到的問題分類分級處置。今年上半年，累計主動發現問題20個，問題發現量較去年下半年下降28.6%，整體呈穩步遞減、源頭減量的良好態勢，52%的基層微問題、微矛盾實現一線就地化解、源頭清零，剩余問題依托城運平台實現“1天派單、2天處置、3天反饋”快速閉環處置機制，實現問題解決率與群眾滿意率均達100%。

做實“三暖”服務：打造多元惠民矩陣

圍繞收集到的需求，街區黨支部從“情感關懷、物資支持、發展賦能”三個維度搭建精准服務體系。在情感聯結方面，開展“愛享街區”“睦鄰暖‘新’”等主題活動，通過同過生日、邀請到陣地打卡等形式，持續增強新就業群體的歸屬感與認同感。多個居民區創新推出“騎士專屬”夏季生日會，將社區睦鄰點化身“騎士驛站”，以暖心儀式、貼心服務讓奔波街巷的騎手感受街區溫情、體會家的溫暖。在服務保障方面，打造“聚蜂驛·紅色加油站”，配備應急藥箱、充電樁等設施，發放印有緊急聯系方式的“暖新聯系卡”，為新就業群體提供歇腳補給、應急救助的固定陣地，讓戶外工作者隨時能找到“暖心港灣”。在經營幫扶方面，鏈接多方資源開展“暖鋪”行動，牽頭成立“商戶聯盟”，整合業態資源、搭建互助平台，助力商戶抱團發展、互利共贏，讓新就業群體真切感受到“此心安處是吾鄉”的溫暖。

推動雙向賦能：激發治理內生動力

街區黨支部注重將服務優勢轉化為治理效能，通過搭建平台、建隊伍、創品牌，引導新就業群體參與治理，實現從“街頭過客”到“街巷主人”的身份轉變。組建由16名骨干牽頭的“平安衛士”服務隊開展公益服務，引導騎手在配送過程中“隨手拍、及時報”，主動參與應急值守、隱患排查、台風防汛等一線工作，化身基層治理“移動探頭”，有效延伸治理末梢。建立“新朋友議事會”協商平台，圍繞街區治理痛點、群體需求難點定期開展議事協商，引導新就業群體為街區發展建言獻策。通過持續深化節日關“新”送溫情、睦鄰暖“新”筑港灣、活動凝“新”聚合力等系列舉措，培育形成一批雙向賦能、共建共享的暖心項目。

下一步，浦東新區書院鎮新港街區黨支部將始終堅持黨建引領，以“人”為核心，用“三問”摸清脈搏，用“三暖”焐熱人心，用“共治”激活動能，推動新就業群體從“受益”向“參與”轉變，以黨建溫度涵養治理力度、浸潤街巷煙火，持續夯實基層善治根基。（上海智慧黨建網）