山東省濟南市歷城區：深化“422”工作法 做實流動黨員教育管理

流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，加強流動黨員的教育管理是黨員隊伍建設的重點和難點。近年來，山東省濟南市歷城區持續深化“422”流動黨員教育管理工作法，堅持找、管、用一體貫通，著力實現流動黨員“流而有家、流而有管、流而有為”。

持續抓好4個“1”機制，做到流動黨員底數摸排清。織密一張網，依托村（社區）黨組織—網格黨支部—黨員中心戶三級組織架構，組織網格員、社區工作者通過入戶走訪、電話溝通、發布《致流動黨員一封信》等形式，開展拉網式排查。健全一份台賬，分級梳理流動黨員信息，堅持常態化梳理與半年集中摸排相結合，動態掌握黨員外出去向、從業情況、組織生活參與情況等關鍵信息。用好一個系統，各街道、部門單位對“燈塔-黨建在線”平台流動黨員報到系統推送的流入黨員信息，落實“當日聯系、兩日內核實、三日內納管”要求，做到流動黨員流動不失管。建好一個陣地，在人流量大的黨群服務中心、新新驛站、商圈、樓宇、園區等地建立110個流動黨員報到點。同時，試點打造流動黨員之家5個，為流動黨員提供政策咨詢等11項服務。經過系統摸排，全區已將487名在冊流入黨員全部納入流入地黨組織管理，78名流出黨員全部落實動態跟蹤登記，實現了黨員去向清、情況明。

持續推進雙線發力，做到流動黨員教育管理實。抓實線上教育。搭建流動黨員網上黨支部，選配黨務工作骨干擔任黨建指導員，依托線上陣地落實“三會一課”，常態化開展線上主題黨日。依托“流動黨員空中課堂”，通過組織培訓、推送學習資料等形式，引導流動黨員強化理論學習，樹立正確政績觀。豐富線下活動。黨員外出前，黨組織及時開展談心談話，提醒黨員主動報備外出情況，主動對接流入地黨組織參加組織生活。在黨員返鄉時，利用春節、國慶等節假日，組織流動黨員集中匯報思想、交流想法。同時，抓實外出流動黨員異地教育管理。歷城區在京流動黨員黨組織高標准建設活動陣地，常態化開展組織生活，該黨組織入選山東省委在京機構人員工委首批在京流動黨員黨組織標准化規范化建設名單。

持續深化雙向共管，做到流動黨員作用發揮顯。建平台促發展。積極推進與流出地黨組織雙向結對，逐一對接流入轄區的外地流動黨員黨組織，座談共商共建事項，推動駐地街道與其達成共建共識。歷城區名輝豪庭社區黨支部與濟寧市任城區在濟流動黨員黨支部結對共建，實現組織建設互促、黨員隊伍共育、服務難題互解。聚資源強合力。兩地充分發揮優勢，建立資源清單和需求清單，實現資源共享、服務共享。聯合外地流動黨員黨組織開展志願服務活動，組織流動黨員下沉社區，為居民提供義診科普、家電維修、法律咨詢、金融答疑等服務。區在京流動黨員黨組織還與當地黨組織聯合開展主題黨日，推動流出黨員主動融入屬地發展。聽需求促融入。引導流入黨員積極建言獻策，參與社區治理，依托網格微信群、睦鄰市集意見征集點、入戶走訪談心談話等線上線下渠道，充分了解需求。王舍人街道恆大城西區社區通過“兩委”上門走訪征集意見，及時吸納流動黨員提出的合理建議，推動流動黨員從社區治理“旁觀者”轉變為“參與者”。

流動黨員管理的難點在“流動”，落腳點在“融入”。從推動黨員組織關系“應納盡納”，到引導黨員“主動參與”，歷城區以“422”工作法為抓手，推動流動黨員實現從“流入”向“融入”的轉變。下一步，歷城區將持續破解流動黨員教育管理堵點難點，把黨員隊伍優勢轉化為基層治理的現實效能，讓每一名流動黨員都能找得到組織、擔得起責任、釋放出光熱。（燈塔-黨建在線）