從嚴從實把好黨員“入口關”

發展黨員工作是黨的建設一項重要的基礎性工程，直接關系黨的事業薪火相傳、后繼有人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展黨員工作，作出一系列重要論述和重要指示批示，強調“要嚴把發展黨員入口關”。2026年5月，中共中央辦公廳印發新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），為新時代做好發展黨員工作、源源不斷把各方面先進分子吸收到黨內來、保持黨的先進性和純潔性提供了重要遵循。

發展黨員工作始終注重制度化規范化建設，一直遵循“入黨自願”“個別吸收”和“成熟一個，發展一個”的基本原則。中共中央組織部1990年印發《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，是一部專門規范發展黨員工作的黨內法規，對發展黨員的指導原則、工作程序、培養教育各環節作出明確規定。黨的十八大以來，黨中央著眼於新時代黨的建設新的偉大工程戰略全局，對發展黨員工作提出更高要求。2014年中共中央辦公廳正式印發實施《中國共產黨發展黨員工作細則》，標志著這部黨內法規成為系統完備的正式制度規范，正式確立“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。2014年版《細則》印發實施以來，對規范發展黨員工作、提高新發展黨員質量發揮了重要作用。與此同時，發展黨員工作面臨新形勢新挑戰，隨著流動人員規模不斷擴大，新興領域蓬勃發展，黨員隊伍結構和教育管理出現許多新情況新問題，需要與時俱進進行修訂完善。2026年中共中央辦公廳印發新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》，此次修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，注重與黨章等相關黨內法規相銜接，總結黨的十八大以來發展黨員工作的新經驗，在總體框架不變的基礎上作出系統規范，為做好發展黨員工作提供了重要遵循。

嚴格把好政治標准首要關口。政治屬性是政黨的根本屬性，發展黨員本質上是政治工作，必須始終把政治標准放在首位。《細則》明確把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為吸收先進分子入黨的重要標准，並在總則中提出“發展政治品質純潔的黨員”。增寫“建立政審聯審制度”，規定基層黨委根據需要聽取有關部門的意見，縣級黨委組織部門和執紀執法等相關部門建立政審聯審制度，構建起協同聯動的政治把關體系，深入考察發展對象的入黨動機、政治素質和現實表現，確保新黨員政治合格、質量過硬。

筑牢思想入黨堅實根基。《細則》聚焦用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把強化思想入黨貫穿培養教育全過程各環節。在總則中明確發展黨員工作的指導思想，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。從入黨申請人遞交申請書起，黨組織就深入細致做好思想政治工作，通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動、分配社會工作、集中培訓等方式，系統性開展黨章黨規、黨史和黨的創新理論教育、黨的基本知識教育、黨的優良傳統作風教育、黨的紀律教育、社會主義核心價值觀教育，幫助入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。《細則》明確培養聯系人要向入黨積極分子介紹和闡釋共產黨人的信仰信念，經常談心談話，了解其政治覺悟、道德品質和現實表現等，做好培養教育工作。將思想引導、理論武裝和端正入黨動機、提高黨性覺悟的要求，落實到談心談話、集中培訓、入黨宣誓每一個培養教育節點，確保新黨員不僅在組織上入黨，更在思想上入黨。

優化黨員隊伍整體結構。《細則》堅持綜合平衡、分類指導，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，增寫“重視在生產、工作第一線發展黨員”，做好在新興領域中發展黨員工作，持續鞏固黨的階級基礎。《細則》同時對流動人員發展黨員工作作出系統規范，明確流動人員可以直接向流動黨員黨組織提交入黨申請﹔入黨積極分子工作、學習所在單位或者居住地發生變動，原單位或者居住地黨組織應當及時將有關材料轉交現單位或者居住地黨組織，現黨組織認真審查后接續做好培養教育工作，培養時長可連續計算，避免培養斷檔。擬列為發展對象的流動人員，同步在流出地和流入地公示﹔政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。《細則》明確各級黨委及其組織部門應加強對流動黨員黨組織發展黨員工作的領導和指導﹔具備發展黨員條件的流動黨員黨組織，按規定做好入黨積極分子培養教育、發展對象考察及預備黨員接收和轉正等工作﹔尚不具備發展黨員條件的，做好入黨申請人教育引導和培養銜接，及時向有關黨組織介紹情況、轉交材料，暢通新興領域先進分子的入黨渠道。

全面提升工作規范化水平。《細則》對黨員檔案材料作出統一規范。在預備黨員轉正后，黨支部應當及時將《中國共產黨入黨志願書》、入黨申請書、《入黨積極分子培養考察登記表》、政治審查材料、《預備黨員教育考察登記表》、轉正申請書等，交黨委存入本人人事檔案﹔無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或者縣級黨委組織部門保存。《入黨積極分子培養考察登記表》《預備黨員教育考察登記表》式樣由中央組織部負責制定，印制、管理等由省級黨委組織部門作出安排。同時鼓勵有條件的地區推行黨員檔案電子化管理，推動檔案管理標准化、數字化升級。強化黨組織的審核把關，要求縣級黨委組織部門和基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況開展一次全面分析，動態掌握隊伍結構、思想狀態和培養進度，及時調整優化培養方向。明確主體責任，將發展黨員工作納入各級黨委重要議事日程和黨建工作責任制，增寫“黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察和黨務公開的重要內容”的剛性要求，推動各級黨委特別是“一把手”切實扛起政治責任。同時，對發展黨員工作中的違規違紀問題，嚴格依據《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定作出處理，對違反規定吸收入黨，經綜合分析研判不符合黨員條件的人員，一律不予承認黨員身份，並在黨支部黨員大會上公布，以剛性制度維護發展黨員工作的政治性嚴肅性，推動發展黨員工作始終在規范化制度化軌道上運行。

《細則》頒布施行后，對於深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步規范和加強發展黨員工作，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，具有重要意義。