堅持系統整治的思路理念

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委在全國開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，一抓三年，持續深入。各級各方面深入探索實踐，創造性地開展工作，取得顯著成效，充分體現了用戰略、全局和整體的眼光觀察問題、分析問題和解決問題的系統觀念。

系統觀念是習近平總書記反復強調的科學思想方法和工作方法，是我們黨帶領人民治國理政的重要經驗。習近平總書記強調指出，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，“要善於運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題”。客觀世界，紛繁復雜，隻有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。堅持系統觀念為持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治提供了科學路徑。

堅持系統整治的思路理念，就要堅持統籌謀劃、協同推進各項工作，突出系統性、整體性、協同性，不能東一榔頭西一棒子。三年集中整治，黨政主責靠前主抓、紀委牽頭全力推動、部門協同一貫到底，市縣主戰抓鄉促村，人民群眾廣泛參與。整治范圍覆蓋衣食住行、生老病葬、安居樂業等各方面，堅持面上“總體戰”與重點“攻堅戰”相統一、案件查辦和突出問題整治相貫通。辦案有力度，帶動全局，全面起底問題線索，堅決“撕開口子”“揭開蓋子”“挖出根子”，有力帶動集中整治工作全面開展。

集中整治取得了良好的綜合效果，彰顯了系統性力量。經過自上而下的行業治理、糾風治亂，清除“中梗阻”、打通“最后一公裡”，促進了黨中央關於鄉村振興、教育醫療、養老社保等各項惠民利民政策落實。同時，在集中整治過程中，形成的許多好機制好經驗，如，齊抓共管的領導機制，紀委監委領導包聯的工作機制，以辦案突破的破題機制，突出問題項目化整治的推進機制，部門協作配合的聯動機制，群眾點題機制，督導聯動，下沉指導，明察暗訪，公開接訪，帶案下訪，促進了基層治理體系和治理能力現代化。深化標本兼治，健全維護群眾利益常態長效機制，出台一批有力度、有溫度的政策舉措，夯實了基層基礎。把集中整治與鄉村全面振興、基層組織建設、整治形式主義為基層減負、對村巡察等工作貫通銜接起來，放大了綜合效應，等等。

今年是三年集中整治最后一年，要貫徹落實習近平總書記重要指示精神，准確把握群眾身邊風腐問題的規律特點，堅持系統思維，更加注重協同發力、標本兼治，更加突出因地制宜、務實唯實，實現查改治貫通，確保取得更多更扎實的整治成果。

“一盤棋”不能散。舉棋落子，貴在堅持。必須強化統籌聯動，推動各地各有關部門持續抓下去，緊緊盯住縣以下這個薄弱環節、關鍵環節，促進橫向聯動、縱向貫通，形成集中力量辦大事的強大合力。

“辦案帶動”不能軟。辦案是最有力的監督。對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”要露頭就打，從嚴查處貪污侵佔、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等侵害群眾利益行為，用好領導包案、挂牌督辦等有效方法，完善跨地區跨部門協同辦案機制，持續攻堅有影響、有分量案件。

“項目化整治”不能虛。實踐証明，以項目化的方式糾治民生領域突出問題，能夠取得立竿見影的效果。攥指成拳攻堅重點，盯住具體事、具體問題，圍繞農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務、高標准農田建設等重點問題深化整治，切實抓好民生領域信訪問題集中治理，實實在在解決群眾反映強烈突出問題。

“標本兼治”不能偏。建章立制要堅持系統思維、辯証思維、底線思維，體現指導性、針對性、操作性。要深挖共性問題，推動職能部門完善制度機制，消除權力運行漏洞、監管盲區、制度空白﹔加強對制度執行情況的監督檢查，對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴肅查處，從源頭上解決頑瘴痼疾。

系統整治貴在久久為功。隻有堅持系統觀念不動搖，推動個案查處向全域治理延伸、集中整治向常態治理轉變，一體做好監督、辦案、整改、治理，才能讓基層政治生態持續好起來，讓公共服務真正暖起來，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。