健全上下貫通、執行有力的組織體系

黨的力量來自組織。在《貫徹落實好新時代黨的組織路線》（《習近平黨建文選》第二卷篇目）中，習近平總書記深刻指出，“隻有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’。這就是新時代黨的組織路線強調‘以組織體系建設為重點’的道理所在。”

黨的組織建設是黨的建設的重要基礎。研讀《習近平黨建文選》第一卷、第二卷，就會強烈感受到，黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視黨的組織建設，深刻闡明新時代黨的組織路線，對加強黨的組織體系建設提出明確要求。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出新時代黨的組織路線，其中強調“以組織體系建設為重點”﹔2020年6月，在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時強調，抓好黨的組織體系建設﹔2024年6月，在主持二十屆中央政治局第十五次集體學習時明確提出，“健全上下貫通、執行有力的組織體系”﹔等等。一系列重要論述、重要要求，為加強新時代黨的組織建設，著力構建上下貫通、執行有力的嚴密組織體系提供了重要遵循。

嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。習近平總書記曾引用列寧的話強調，無產階級“所以能夠成為而且必然會成為不可戰勝的力量，就是因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的”。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，其中基層黨委31.4萬個、總支部33.3萬個、支部478.3萬個，把1億多名黨員緊密組織起來。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨的組織體系的優勢和威力才能充分體現出來。

嚴密黨的組織體系，關鍵是堅持黨中央權威和集中統一領導，根本在做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。“事在四方，要在中央。”黨章規定“四個服從”，最根本的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會﹔黨中央強調“四個意識”，最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在黨的組織體系中，黨中央是大腦和中樞，必須有定於一尊、一錘定音的權威﹔黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止﹔黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要發揮好戰斗堡壘作用。黨的任何組織和成員，無論在哪個領域、哪個層級、哪個單位，都要自覺服從黨中央集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，時常對標對表，及時校正偏差，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局。中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，是踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡”，不能出現“攔路虎”，要認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，不能出現“中梗阻”，要認真貫徹執行地方黨委工作條例，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，不能出現“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。“欲筑室者，先治其基。”習近平總書記指出，“基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅”。加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。要健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領導，適應經濟社會深刻變革，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，創新黨組織設置和活動方式，有效破解黨建工作誰負責、黨組織怎麼建、如何起作用、對黨員如何教育管理等難題，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。要善於運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。