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陌鄰變睦鄰 

——甘肅金昌市金川區寶林裡社區破解老舊社區治理難

2026年09月15日13:58    來源:中國組織人事報222

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如今,在甘肅省金昌市金川區桂林路街道寶林裡社區,鄰裡守望、黨員暖心幫扶的溫情畫面時常上演。今年83歲的張秀英老人常年獨自居住,子女不在身邊,生活多有不便。近期,了解情況后,社區黨員張月琴主動聯系社區網格員,輪流上門為老人採購物資、陪伴談心。“他們天天惦記著我,用心照顧我,讓我感受到不一樣的溫暖。”張秀英說。

寶林裡社區是一個常住人口有1萬余人的老舊社區,過去曾被鄰居相見不相識、鄰裡之間少來往的“陌鄰”現象困擾。面對末梢治理不精細、人心凝聚不充分、民生服務不精准的短板,近年來,社區黨委堅持和發展新時代“楓橋經驗”,織密組織網絡、強化紅色教育、做實志願服務,推動老舊社區從“陌鄰疏離”向“睦鄰善治”轉變。2021年6月,社區黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

織密網格拉近鄰裡距離

社區治理,最怕的是“看得見的管不了,管得了的看不見”。寶林裡社區把黨組織觸角延伸到基層治理末梢。將轄區劃分為9個網格,下設12個網格黨支部。在此基礎上,將理想信念堅定、熱心社區治理、群眾基礎較好的黨員骨干選為黨員中心戶。每名黨員中心戶聯系10名左右黨員和若干名群眾,就近編織起覆蓋全域的組織網絡。

“群眾隨時隨地都能找得到人、辦得了事,社區服務既有速度,又讓大家感受到溫度。”社區黨委書記王永強說。

62歲的陳國強有著40年黨齡,退休前是金川集團鎳冶煉廠職工,現在擔任寶林裡社區第二網格黨支部書記,他的手機總是24小時開機。2025年冬天的一個深夜,陳國強接到電話——網格裡一位獨居老人突發疾病。他披上外套就往老人家趕,同時聯系了120和老人遠在外地的子女。等他安頓好老人從醫院出來,天已經蒙蒙亮了。“黨員中心戶不是挂個名,要真辦事。”陳國強說。

在寶林裡社區,黨員中心戶帶領黨員上門走訪,收集社情民意、解決居民訴求,讓黨組織的服務觸角從社區延伸到網格、從網格深入到樓棟、從樓棟扎根到家庭,從根源上破解老舊社區治理響應不及時、服務覆蓋有盲區的問題。

紅色宣講凝聚鄰裡共識

走進金昌市博物館,一艘紅船模型在展示台上靜靜陳列。2020年,社區79歲的老黨員、全國崗位學雷鋒標兵張有學在浙江嘉興瞻仰南湖紅船后,深受觸動。“紅船帶不回去,就把‘紅船精神’帶回去!”回到金昌,他帶領幾位老黨員,請來木工師傅協助,歷時一個多月,手工制作了這艘紅船模型。模型先在社區文化活動中心展出,是居民家門口的鮮活教材,后來被博物館收藏,成為市級紅色展品。張有學常對居民說:“紅船不能隻擺在展館裡,要走進咱社區,融入柴米油鹽、家長裡短,大伙的事商量著辦,再難的事也不繞著走,誰家有難了搭把手,黨員帶頭、鄰裡互助,這些做到了,紅船精神就在社區扎了根。”

社區黨委秉持治理先治心、善治先凝心的工作理念,用活特色紅色載體,創新宣講形式,依托家風家訓館開設“紅色影院”,常態化開展黨史和黨的光榮傳統教育﹔開設“小板凳課堂”“紅色微講堂”,把理論宣講從會議室搬到樓棟口、小廣場、樹蔭下,用百姓家常話解讀大政方針,用身邊真人真事闡釋治理道理。接地氣、互動式的宣講,讓居民從旁觀者變為參與者,積極主動投身環境整治、鄰裡幫扶、矛盾調解等志願服務工作,基層治理實現從社區單打獨斗到居民共建共治的轉變。

志願服務傳遞鄰裡溫情

“服務往前一步,民心便貼近一分”——這是寶林裡社區的服務理念。社區黨委牽頭組建以老黨員、熱心居民、物業服務人員、網格員等為主的熟人志願服務隊,建立主動摸排、上門代辦、錯時延時服務機制,把貼心服務送到群眾家門口,在一次次敲門入戶、問需解難、跑腿代辦中逐漸拉近鄰裡距離。

在推進加裝電梯這類普惠性民生工程過程中,高層住戶期盼改善出行條件,低層住戶則顧慮採光、噪聲等影響。為此,社區黨委組織熟人志願服務隊逐戶走訪,逐條梳理居民建議,並依托由離退休黨員干部、社區工作者、民(輔)警、物業人員組成的協商議事小組,開展多輪會商,反復研討優化完善方案,通過降噪防護、採光優化等精細化舉措,推動電梯加裝項目順利完工。截至目前,社區已協助辦理加裝電梯、充電樁增設、基礎設施改造等民生實事100余件,隨著一件件實事落地,鄰裡關系也在協商共治中悄然升溫。

“熟人志願服務隊讓群眾的急難愁盼有了著落。要讓鄰裡關系從‘有事好商量’走向‘時時常走動’,還得搭建更多方便大家常態交往互動的平台。”王永強說。社區黨委牽頭,設置共享藥箱,在應急關頭架起鄰裡互助橋梁,開設共享集市,盤活家庭閑置資源,常態化舉辦鄰裡節、樓棟聯誼會等特色活動,引導居民走出家門、增進日常往來。居民李永山感慨:“從前門對門互不言語,如今鄰裡互幫互助,小區真的有了家的溫度。”

編后

堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,重在依靠群眾、發動群眾,推動矛盾就地化解、服務精准到位。寶林裡社區跳出傳統治理的固化思維,從破解老舊小區鄰裡疏離、服務缺位、人心渙散的難題入手,讓樓棟間更有煙火味、鄰裡間更有溫情。這場從陌鄰到睦鄰的蝶變,重塑了和睦向善的鄰裡氛圍、筑牢了基層治理的民心根基,探索出一條貼合老舊社區實際的善治之路。

推動黨建引領社區治理提質增效,從來不是單方面的服務供給,更是人心的凝聚、共治力量的喚醒。唯有沉下身子貼近民生、用心用情回應群眾期盼,充分激活居民主體活力、激發鄰裡共治自覺,才能讓基層矛盾就地化解,讓老舊社區煥發新生機。

(本報通訊員 王文建 孫錦國)

(責編:王先進、王珂園)
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