治小者不可以怠

習近平總書記指出：“基層是黨的執政之基、力量之源。‘治小者不可以怠，怠則廢。’”“治小者不可以怠，怠則廢”，出自西漢桓寬的《鹽鐵論》。意思是處理具體細微的事務不能鬆懈疏忽，否則容易因怠而廢。這裡的“治小”，說的是事務具體、環節細微，並非地位作用無足輕重﹔“不怠”，不只是勤勉不懶，還包含責任不鬆、標准不降、落實不斷。習近平總書記引用這句古語，把古人治事之理運用於基層工作，揭示了一個深刻道理：基層工作越具體、越日常，越要認真負責、精耕細作、常抓不懈。

為什麼“治小者”不可懈怠？基層工作直接面對一個個具體的人、一件件具體的事、一個個具體環節，看起來多是尋常小事，卻具有基礎性、連續性和累積性。政策落實慢一步，群眾感受就可能差一分﹔矛盾化解遲一步，風險就可能增一分﹔工作標准鬆一點，治理鏈條就可能出現薄弱點。“夫禍患常積於忽微。”基層治理中的許多問題，往往不是驟然而至，而是在一次次“差不多”、一件件“不要緊”中積累形成。正因為如此，“怠”絕非簡單的作風鬆散，它會通過日常工作的傳導和累積，影響政策執行、公共服務和群眾信任，最終使應當做成的事因失之於細、失之於常而“廢”。“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”基層小事連著民生冷暖，也連著民心向背。群眾認識黨和政府，不僅看宏觀政策，也從身邊一件件具體事情中形成真實感受。社區治理是否順心、公共服務是否便利、困難訴求能否及時回應，看似細微，卻最能檢驗工作成色。對這些事情稍有懈怠，就可能讓政策溫度在落實中遞減，讓為民情懷停留在口號上。因此，“治小者不可以怠”，是由基層工作的性質和規律決定的，也是踐行黨的群眾路線、鞏固黨的執政基礎的內在要求。

基層工作最大的特點是具體，具體就不能大而化之，不能以原則代替辦法、以部署代替落實，必須耐心細致。社區停車、養老托育、物業服務、困難救助等問題，都有具體情境、具體對象和具體訴求，靠籠統要求解決不了。越是具體的事，越需要把情況摸准、把症結找實、把辦法做細。精細的前提是真實。調查研究是謀事之基、成事之道。馬克思主義認識論表明，正確認識來源於實踐，又要在實踐中接受檢驗。基層黨員干部要眼睛向下、腳步向下，既聽順耳話，也聽逆耳言﹔既看“點”上的情況，也察“面”上的變化﹔既善於“解剖麻雀”，從個案中把握共性問題，也善於見微知著，從苗頭性現象中預判風險。隻有把真實情況掌握得更充分，把群眾需求分析得更准確，才能做到一把鑰匙開一把鎖，避免簡單化、“一刀切”，使具體問題得到具體解決。

基層工作大量存在於日常運行之中，許多事情不可能畢其功於一役，必須持之以恆。制度建立了，要有人執行﹔問題解決了，要防止反彈﹔服務推出了，要跟蹤效果。今天認真、明天鬆勁，遇到檢查抓得緊、檢查過后放一放，都難以形成穩定有效的治理秩序。“不積跬步，無以至千裡﹔不積小流，無以成江海。”治理效能正是在日復一日的堅守中積累起來的。常抓不懈並非簡單重復，而是要在反復實踐中不斷完善。真正的治理能力，既體現為及時解決一個問題，也體現為從一個問題中發現一類問題、補上一處短板、完善一項機制。既要有“馬上辦”的責任感，也要有“長久立”的制度意識。防止把“留痕”當落實、把材料厚度當工作力度，要把更多精力放到解決實際問題上。把普通工作做扎實，把重復工作做精細，把長期工作堅持下去，日積月累，才能使“不怠”成為穩定的工作狀態，使基層治理由解決一事向治理一類、由一時見效向長效常治深化。

基層工作歸根到底是群眾工作，群眾既是服務對象，也是治理力量，必須堅持為民之心。社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。群眾的急難愁盼往往就在柴米油鹽、衣食住行之間。基層黨員干部要把群眾身邊的具體事放在心上、抓在手上，在就業、教育、醫療、養老、住房等問題上用心用情用力。辦成一件實事，就增添一分信任﹔解決一個難題，就凝聚一分力量。為群眾辦事，還要依靠群眾辦事。堅持從群眾中來、到群眾中去，問需於民、問計於民，把分散意見集中起來，把基層創造提煉出來，再轉化為完善治理的辦法和制度，使群眾由治理的受益者成為參與者、建設者。這樣，“治小”就不再只是干部單方面處理具體事務，而成為黨組織領導下群眾共同參與的治理實踐。

“治小者不可以怠，怠則廢。”小事見責任，日常見作風，長久見功力。把每一項政策落實好，把每一個具體問題解決好，把每一件民生實事辦好，在細微處用功、在經常處著力、在群眾中扎根，才能使基層工作因“不怠”而不廢、因常治而善治，讓黨的執政根基在一件件具體而持久的工作中更加堅實。