堅持落實管黨治黨政治責任

全面從嚴治黨是全黨的共同責任。習主席指出：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”新征程上，軍隊各級黨組織和黨員干部要強化管黨治黨責任意識，把嚴的標准、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿管黨治黨各領域全過程，全面提高我軍黨的領導和黨的建設工作質效。

一

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。管黨治黨，落實責任是關鍵。隻有把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，才能推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向縱深發展。

落實管黨治黨政治責任是黨保持先進性和純潔性的必然要求。保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，離不開勇於推進黨的自我革命、堅定不移推進全面從嚴治黨。一百多年來，我們黨始終把黨的建設作為一項偉大工程來抓，通過明確各級黨組織和全體黨員干部的政治責任，推動黨的建設各項工作落地落實。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞強化管黨治黨政治責任作出一系列戰略部署，內涵不斷擴展，認識持續深化，凝聚起全黨上下齊抓共管的強大合力，開辟了百年大黨自我革命新境界。歷史和實踐充分証明，隻有不斷增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，管黨才能有力、治黨才能有效，我們黨才能始終充滿生機活力。

落實管黨治黨政治責任是健全全面從嚴治黨體系的應有之義。健全全面從嚴治黨體系是新時代以來以習近平同志為核心的黨中央立足全面從嚴治黨偉大實踐提出的重要舉措，也是深入推進黨的自我革命的有效途徑。健全全面從嚴治黨體系，必須堅持用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，形成要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的治理系統。其中，健全主體明確、要求清晰的管黨治黨責任體系是重要內容。隻有分層分類建立健全責任體系，以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責、履責，才能形成各負其責、齊抓共管的合力，推動管黨治黨不斷開創新局面、取得新成效。

落實管黨治黨政治責任是強化黨組織政治功能的重要內涵。黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。政治功能發揮得好不好，直接關系黨的執政根基是否穩固、黨的路線方針政策是否落地生根。習主席指出：“我們講強化黨組織政治功能，落實管黨治黨主體責任是其中的重要內涵。”這表明，隻有堅持落實管黨治黨政治責任，黨組織才能有效統一思想、統一意志、統一行動，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”，才能形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，保証黨的各級組織都充分履行職能，把黨的政治優勢和組織優勢不斷轉化為制勝優勢。

二

習主席強調，管黨治黨責任有主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等，這些構成一個完整的責任鏈條，每一種責任都很重要，都要嚴格落實，不能敷衍應付。這表明，管黨治黨責任體系是多層次、全覆蓋、系統性的，必須構建全方位、立體化的責任體系，打造明責、履責、督責、問責的閉環。

壓實各級黨委主體責任。落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。習主席強調，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導。軍隊各級黨委是管黨治黨的領導主體、落實主體、工作主體和推進主體，要把抓好黨建作為最大的政績，嚴格執行《軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》等制度規定，在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，切實扛起主責、抓好主業、當好主角。

壓實各級紀委監督責任。黨內監督條例規定，各級紀委是黨內監督專責機關，肩負著監督執紀問責的重要職責。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。軍隊各級紀委要全面貫徹新時代政治建軍方略，持續深化政治整訓，縱深推進正風肅紀反腐，突出高效監督、從嚴執紀、精准問責，以守土有責、守土盡責的政治擔當，勇於監督執紀問責，不斷把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍引向深入，以紀檢監察工作高質量發展為實現建軍一百年奮斗目標提供堅強作風和紀律保障。

壓實黨委書記第一責任人責任。黨委書記作為主要領導干部也就是“一把手”，是落實責任的關鍵。習主席指出：“黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責。”軍隊各級黨委書記要強化全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的責任意識，在其位、謀其政，自覺把管黨治黨責任扛上肩頭、抓在手中、落到實處，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，確保管黨治黨責任層層落實落地。

壓實班子成員“一崗雙責”。班子成員“一崗雙責”是管黨治黨責任體系的重要組成部分，是實現管黨治黨全方位覆蓋、全鏈條落實的重要環節。軍隊各級黨委領導班子其他成員要根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督，以“一崗雙責”的落地落實推動以高質量黨建促進高質量發展走深走實。

三

責任落地落實，管黨才能有力、治黨才能有效，我們黨才能始終充滿生機活力。落實管黨治黨政治責任，必須聚焦責任主體、責任要求、考核問責三個關鍵環節，從基礎制度嚴起、從日常規范抓起，切實打通從知責、履責到問責的鏈條。

確保責任主體到位。落實管黨治黨政治責任，首要在於明確責任主體，徹底破解責任主體虛化等問題。一方面，要增強履職意識，強化擔責盡責的主動性，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，以時時放心不下的責任感做好分內之事、擔起分內之責。另一方面，要強化能力建設，結合崗位特點和工作實際，持續加強能力培訓和實踐鍛煉，錘煉斗爭精神和斗爭本領，不斷提高管黨治黨履職能力。

確保責任要求到位。責任要求不明晰，落實必然打折扣。要想嚴格落實管黨治黨各項制度規定與責任清單，就必須把剛性要求細化為具體履職舉措、日常工作標准，做到工作推進到哪裡，管黨治黨要求就跟進到哪裡，從而打通全面從嚴治黨落地落實的“最后一公裡”。一方面，要堅持細化完善各級黨委、紀委、書記、班子成員以及基層黨組織、普通黨員干部的管黨治黨責任清單，明確具體職責、工作標准，讓每一名責任主體都清楚履職內容與要求。另一方面，要聚焦崗位實際工作，把抓黨建和抓工作結合起來，一體推動、相互促進，防止“兩張皮”“空對空”。

確保考核問責到位。動員千遍，不如問責一次。考核問責是倒逼責任落實、激發履職擔當的有力抓手，沒有剛性問責，責任落實就容易踏虛走空。一方面，要用好考核“指揮棒”，健全管黨治黨考核評價體系，優化考核指標、完善考核方式，將日常履職、專項監督、年度考核等有機結合，並強化考核結果運用，督促各級黨組織和黨員干部更好履行管黨治黨政治責任。另一方面，要堅持失責必問、問責必嚴，對管黨治黨不力、履職盡責不到位的責任人，依規依紀嚴肅追責問責，切實杜絕寬鬆軟、走過場。

（作者單位：陸軍工程大學）