堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保証。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設擺在更加突出的位置，用嚴明的紀律管黨治黨，從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。新征程上，我們必須進一步嚴明政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全面從嚴，發揮紀律建設標本兼治作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保証。

一

治國必先治黨，黨興才能國強。今天，我們黨已經發展成為具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，唯有堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨，才能永葆先進性和純潔性，有效應對復雜形勢和嚴峻挑戰，確保中國特色社會主義事業航船行穩致遠。

馬克思主義政黨建設的本質要求。嚴明紀律是馬克思主義政黨的內在屬性和根本要求。馬克思、恩格斯在創建無產階級政黨時就指出，“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”。列寧也強調，“無產階級實現無條件的集中和極嚴格的紀律，是戰勝資產階級的基本條件之一”。對馬克思主義政黨來說，嚴明的紀律是區別於其他類型政黨的一個重要特征和顯著標志，這是由馬克思主義政黨的人民立場和實現共產主義的歷史使命決定的。“紀綱一廢，何事不生？”離開嚴明的紀律，政黨就會淪為一盤散沙，革命斗爭更無從談起。

我們黨管黨治黨歷史經驗的深刻總結。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢。毛澤東同志指出：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志強調：“我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民打敗窮凶極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律作保証。社會主義革命和建設時期，加強紀律建設成為我們黨鞏固新生政權、經受執政考驗的戰略舉措。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨為有效應對改革開放帶來的風險考驗，始終重視黨的紀律建設。歷史和實踐充分証明，紀律嚴明是我們黨永葆初心使命、不斷從勝利走向勝利的重要保障。

新時代全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來，針對一度出現的管黨不力、治黨不嚴問題，以習近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨的紀律建設納入黨的建設總體布局，擺在全面從嚴治黨的突出位置，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底。從制定和落實中央八項規定開局破題，到修訂《中國共產黨紀律處分條例》，再到在全黨開展黨紀學習教育，紀律約束的螺絲持續擰緊，管黨治黨的制度籠子越扎越密。隻有把嚴明紀律貫穿到全面從嚴治黨各方面全過程，才能確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二

秉綱而目自張，執本而末自從。堅持用嚴明的紀律管全黨治全黨，是習主席科學把握新時代黨的建設特點規律作出的精辟概括，我們必須深刻領會其內涵要義、精神實質和實踐要求。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。早在黨的五大通過的《組織問題議決案》中，我們黨就明確提出政治紀律這一概念，強調“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律”。此后，我們黨根據不同時期所面臨的形勢和任務，不斷豐富政治紀律的內涵和要求。新時代全面從嚴治黨偉大實踐深刻啟示我們，抓住了政治紀律這個綱，就能帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，始終在政治上立於不敗之地。

紀嚴於法、紀在法前。紀律是管黨治黨的戒尺，也是黨員干部約束自身行為的標准和遵循。黨的性質、宗旨都決定了紀嚴於法、紀在法前。無數案例表明，黨員“破法”，無不始於“破紀”。從紀律處分條例、問責條例，到關於新形勢下黨內政治生活的若干准則、黨內監督條例，再到首部《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》……新時代以來，一系列基礎性關鍵性黨內法規制定修訂，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。隻有把紀律挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前，才能杜絕“違紀是小事，違法才處理”的錯誤思想，用紀律管住全體黨員、干部。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體。黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。從黨性來看，先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，但黨的先進性並不是一勞永逸、一成不變的，正黨風、嚴黨紀，落腳點就在於強黨性﹔從黨風來看，作風問題本質上是黨性問題，黨性是否堅強、黨紀是否嚴明都體現在作風是否過硬上﹔從黨紀來看，黨的紀律是黨的生命線，沒有嚴明的紀律，就沒有好的作風，黨就會失去凝聚力而成為一盤散沙。堅持黨性黨風黨紀一起抓，是以嚴的基調強化正風肅紀的“組合拳”，體現了管黨治黨的全面性、整體性和協調性。

黨的紀律和干事創業是內在統一的。黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用，既是“緊箍咒”，更是“護身符”，二者辯証統一、相輔相成。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。一方面，要讓黨員干部知道哪些可為、哪些不可為，始終知敬畏、存戒懼、守底線﹔另一方面，要著力消除影響黨員干部擔當作為的各種消極因素，推動形成願擔當、敢擔當、善擔當的濃厚氛圍。隻有堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，才能讓黨員干部放開手腳干事創業。

三

習主席深刻指出：“軍隊是最講紀律的，紀律嚴明是戰斗力的重要源泉。”新時代新征程，人民軍隊必須用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，任何時候任何情況下都一切行動聽指揮、步調一致向前進。

加強紀律教育，養成紀律自覺。堅持實行自覺的嚴格的紀律，是我軍政治工作的光榮傳統和鮮明特色。必須教育引導黨員干部認真學習黨章黨規黨紀，堅持原原本本學、系統深入學、結合實際學，切實搞清楚黨和軍隊的紀律規矩是什麼，弄明白能干什麼、不能干什麼，不斷增強學紀、知紀、明紀、守紀的內在自覺。堅持多管齊下、綜合施策，把紀律教育融入黨性教育、貫通專題教育、結合隨機教育，既用好正面典型加強示范引領，又發揮反面案例警示震懾作用，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

強化紀律執行，形成剛性約束。我軍歷來把鍛造鐵的紀律作為建軍治軍的一條基本原則，黨員干部執行紀律標准更高、要求更嚴，立起了我軍紀律建設的鮮明導向。必須嚴守政治紀律和政治規矩，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。敢抓敢管、嚴抓嚴管，堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特殊、執行紀律沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

壓實責任鏈條，確保落地見效。不明確責任，不落實責任，不追究責任，加強紀律建設就只能是“鏡中花”“水中月”。必須堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委全面從嚴治黨主體責任、各級紀委監督責任，推動各級黨委書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員干部行使應有權利、履行應盡職責，確保壓力層層傳導、責任環環相扣。各級領導干部要在嚴守紀律上為部隊立標杆，在履職盡責中為官兵作表率，嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，以自身正、自身淨、自身硬帶動“絕大多數”，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。

（執筆：劉勇、謝析搏、王岩）