內蒙古固陽縣：深耕頭雁培育工程 以高質量黨建賦能鄉村全面振興

鄉村振興，關鍵在人。近年來，內蒙古自治區包頭市固陽縣錨定黨建引領鄉村振興“322”發展路徑，深入實施頭雁培育工程，著力打造一支政治過硬、敢闖敢干、善謀產業的村黨組織書記隊伍，走出了一條黨建引領、頭雁領航、全域共富的鄉村振興新路子。

育強頭雁隊伍，鍛造鄉村振興“主心骨”

村黨支部書記是鄉村振興的“領頭雁”，自身的能力和素質，關系著實現農業農村現代化的質量。固陽縣將村黨組織書記隊伍建設作為壯大村集體經濟的核心抓手，搭建“儲備、選用、培訓、幫帶、激勵”全鏈條培育體系，持續激活基層帶頭人干事創業動能。

村黨支部書記許峰是下濕壕鎮重點培育的致富帶頭人，2006年返鄉任職。2019年，村黨支部牽頭成立合作社，流轉5000余畝耕地推進規模化種植，積極探索“一片田、一根稈、一群羊”循環經濟模式，持續延伸農業產業鏈，發展形成飼料加工、肉羊養殖、甜糯玉米生產加工、黃芪切片等多元產業，有力帶動周邊群眾就近務工、穩定增收。

固陽縣健全村黨組織書記、產業帶頭人后備人才庫，重點吸納退伍軍人、返鄉青年、種養大戶、鄉賢能人等778名人才，實行動態儲備、精准培育，目前有17人通過跟崗鍛煉走上村黨組織書記崗位，持續擴大“頭雁效應”。

抱團聯創產業，鋪就全域共富“增收路”

鄉村振興絕非各村“單打獨斗”的獨角戲，隻有“百花齊放”才能生機盎然。固陽縣鼓勵各鎮錯位發展，村級帶頭人摒棄小規模、零散化發展思維，以聯村合作社、鎮級聯合公司為載體，推動產業集群化、鏈條化發展，筑牢集體經濟長效增收底盤。

2020年以來，銀號水泉聯村反復摸索溫控管理、菌棒培育核心技術，摸索出適配本地氣候的種植模式，實現食用菌村級規模化種植。為了把“銀號特產”“固陽好物”推向更廣闊的市場，該村聯合周邊7個行政村成立公司，統一包裝、推廣、銷售本地優質農產品，提升農產品生產標准化、規模化水平，幫助農民“種得好、賣得俏、賺得多”。

堅持“一鎮一特色”產業布局思路，固陽縣已在30個村推行黨支部領辦合作社，培育懷朔芪林雞、下濕壕古榆驛站等標志性項目，2025年全縣村集體經營性收入突破9200萬元，不斷增強村級經濟組織“造血功能”。

健全長效機制，夯實頭雁興村“保障線”

緊盯村級治理短板弱項，固陽縣配套完善規范化制度體系，縱深推進“三資”規范化管理，實行村賬鎮管、聯合資產獨立核算，嚴格落實“四議兩公開”、收益分紅公示、專項審計等制度，保障村集體資產規范運營、陽光透明。​

針對換屆后部分村干部政策不熟、思路不寬等突出問題，縣鎮兩級舉辦村“兩委”干部履職培訓16期，覆蓋村干部836人次，推行“專題講座+現場教學+實地觀摩+研討交流”學習模式，幫助拓寬工作思路，提升履職能力。

為持續激發村干部干事活力，優化績效考核機制，重點提高跨村抱團發展、產業提質增效、閑置資產盤活等工作考核權重，對牽頭聯村產業、帶動多村增收的村干部落實增量獎勵，暢通評優晉升渠道，樹立實干實績導向。“科學的考核激勵機制，讓村干部不再畏難，大家主動想產業、謀發展、抱團干，干事創業的氛圍越來越濃。”固陽縣委組織部副部長張建國表示。

同時，全縣還積極整合黨群服務陣地，推行便民服務一體化模式，設置聯合辦事窗口、配備流動代辦員，聚焦留守老人、特殊群體提供上門服務，運營村級老年食堂，以暖心服務凝聚民心，引導群眾主動參與集體產業、入股共建，形成“黨組織引領、頭雁帶頭、黨員示范、群眾參與”的共建共富格局。

（作者：固陽縣委組織部，李鵬飛）